棲霞市衛(wèi)生健康局關于轉發(fā)《關于繼續(xù)做好計劃生育特殊家庭扶助關懷工作的意見》的通知

各區(qū)市衛(wèi)生健康局、民政局、財政局、醫(yī)保局、殘疾人聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會：

為認真貫徹落實二十大報告中“堅持盡力而為、量力而行，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”要求，根據國家、省關于進 一步做好計劃生育特殊家庭扶助關懷相關工作的系列通知精神， 不斷完善“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、多方關懷”的計劃 生育特殊家庭（指獨生子女死亡或三級以上殘疾、未再生育或收 養(yǎng)子女的家庭，以下簡稱特殊家庭）扶助關懷工作長效機制，推 動煙臺市特殊家庭扶助關懷各項政策措施落到實處，切實解決特 殊家庭最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)就繼續(xù)做好特殊家庭的關懷幫扶工作提出以下意見。

一、落實聯(lián)系人制度。 按照屬地管理原則，明確計劃生育特 殊家庭聯(lián)系人，第一聯(lián)系人為村（居）計生主任，第二聯(lián)系人為 村（居）委員會書記或主任，第三聯(lián)系人為鎮(zhèn)（街）工作人員。 通過登門走訪、電話聯(lián)絡、網絡溝通等多種方式落實聯(lián)系責任。 要及時掌握聯(lián)系對象的身體狀況、精神狀態(tài)和利益訴求，宣傳政 策、開展慰藉、疏導矛盾，協(xié)調相關部門解決突出困難和問題。 聯(lián)系對象發(fā)生意外、重病、受災、亡故等重大情況時，聯(lián)系人要 及時上門幫助排憂解難。建立特殊家庭電子基本信息檔案，實時更新、動態(tài)管理。

二、建立就醫(yī)“綠色通道”。按照《關于建立計劃生育特殊 家庭就醫(yī)“綠色通道”的通知》（煙衛(wèi)家庭〔2016〕1 號）要求， 強化組織領導，落實工作措施， 確保“綠色通道”發(fā)揮應有的作用，為特殊家庭成員提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務。

三、做好家庭醫(yī)生簽約服務。 為每位特殊家庭成員簽約一名家庭醫(yī)生或一個家庭醫(yī)生服務團隊，實現(xiàn)應簽盡簽。根據特殊家 庭成員不同情況，提供基本醫(yī)療、健康咨詢、慢性病管理、康復 指導以及心理干預等服務。做好特殊家庭成員簽約服務與優(yōu)先便利醫(yī)療服務的銜接，暢通特殊家庭成員轉診通道。

四、落實一次性慰藉金規(guī)定。 認真執(zhí)行《關于繼續(xù)實施失獨 家庭一次性慰藉金政策的通知》（煙衛(wèi)人口家庭〔2022〕6 號文） 規(guī)定，對新增母親年齡在 35 周歲（含 35 周歲）以上失獨家庭發(fā)放一次性精神慰藉金 10000 元。由縣級財政統(tǒng)籌解決。

五、提高特扶金標準。 在計劃生育特別扶助金標準基礎上，  對獨生子女因公犧牲（因公殉職）和被追認烈士的特殊家庭夫婦，特扶金每人每月分別提高 100 元和 200 元。由縣級財政落實。

六、提高低保標準。 符合低保條件的城鄉(xiāng)特殊家庭夫婦，每 人每月增發(fā)當?shù)氐捅藴?50%的低保金。縣級衛(wèi)生健康部門每半 年向同級民政部門推送 1 次新增特殊家庭信息，縣級民政部門負責特殊家庭低保群體的認定。

七、特殊家庭住院護理保險。 對煙臺市戶籍特殊家庭夫婦， 因疾病、傷害等原因在煙臺市范圍內醫(yī)保定點醫(yī)療機構住院的， 進行護理補助。住院期間， 特級護理、一級護理每人每天補助 200 元，二級護理每人每天補助 100 元，三級護理每人每天補助 50 元。每人每年累計補助不超過 90 天。按照每人每年 160 元的標準為特殊家庭辦理住院護理保險， 其費用由縣級財政落實。

八、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。 年滿 49 周歲的特殊家庭夫婦，符合參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保條件的，由當?shù)匦l(wèi)生健康部門統(tǒng)一組織參保，個人繳費部分由縣級財政解決。

九、職工長期護理保險。 職工中年滿 49 周歲（含）的特殊 家庭父母，三級以上傷殘獨生子女的個人繳費部分，由縣級財政落實。

十、執(zhí)行醫(yī)療救助制度。 民政部門認定的特困人員救助供養(yǎng) 范圍的特殊家庭夫婦經基本醫(yī)保、大病保險、職工大額醫(yī)療費用 補助等報銷后的醫(yī)保政策范圍內個人負擔費用， 按 100%比例給予 救助，年度救助限額為 3 萬元； 城鄉(xiāng)低保特殊家庭夫婦經基本醫(yī) 保、大病保險、職工大額醫(yī)療費用補助等報銷后的醫(yī)保政策范圍 內個人負擔費用，按 80%的比例給予救助，年度救助限額為 3 萬 元；低保邊緣家庭成員救助范圍的特殊家庭夫婦經基本醫(yī)保、大 病保險、職工大額醫(yī)療費用補助報銷后的醫(yī)保政策范圍內個人負 擔費用超過 3000 元以上的部分， 按 50%的比例給予救助， 年度救 助限額為 2 萬元。經基本醫(yī)保、 大病保險、職工大額醫(yī)療費用補 助、醫(yī)療救助等報銷后政策范圍內個人負擔費用，特困人員救助 供養(yǎng)范圍的特殊家庭夫婦、城鄉(xiāng)低保特殊家庭夫婦超過 5000 元以 上部分，按 70%的比例給予再救助，年度再救助限額為 2 萬元； 低保邊緣家庭成員范圍的特殊家庭夫婦超過 1 萬元以上的部分， 按 70%的比例給予再救助，年度再救助限額為 2 萬元。其他特殊 家庭夫婦經民政部門認定為因病致貧重病患者，經基本醫(yī)保、大病保險、職工大額醫(yī)療費用補助報銷后，政策范圍內個人負擔費用超過 1 萬元以上的部分，按 60%的比例給予救助，年度救助限額 3 萬元。

十一、免費健康查體。 對特殊家庭成員每年安排一次健康檢查，費用由縣級財政統(tǒng)籌解決。

十二、購買家庭服務。 為 60 周歲以上（含 60 周歲）失能和 半失能的特殊家庭每戶每月提供不少于 30 小時的政府購買服務。 縣級衛(wèi)生健康部門組織申報，縣級民政部門組織進行失能半失能認定，縣級財政負責資金落實。

十三、入住公辦養(yǎng)老機構。 （1）年滿 60 周歲且無生活來源 的特殊家庭夫婦，優(yōu)先入住所在戶籍地政府興辦的公辦養(yǎng)老機構， 在享受特困人員救助供養(yǎng)政策的基礎上，每年補助 1200 元/人。  （2）有生活來源的特殊家庭夫婦入住公辦養(yǎng)老機構， 要獨自承擔 所需養(yǎng)老費用，每年發(fā)放補助金 1200 元/人。縣級衛(wèi)生健康部門 組織登記申報，縣級財政部門根據衛(wèi)生健康、民政等部門審核結果籌措并撥付資金。

十四、納入養(yǎng)老服務信息平臺。 將年滿 60 周歲以上（含 60周歲）的特殊家庭夫婦全部納入養(yǎng)老服務信息平臺， 免繳年服務費。

十五、開展節(jié)日慰問活動。 由縣級衛(wèi)生健康部門或戶籍所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織， 每年在春節(jié)、中秋節(jié)期間開展走訪慰問活動，每年每戶不低于 200 元的慰問品。

十六、積極建設“暖心家園”。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為特殊家庭提供一處相對固定、管理規(guī)范的“暖心家園”，定期組織活動， 為特殊家庭搭建交流平臺。在計劃生育特殊家庭較多的社區(qū)，依托 新時代文明實踐站、社區(qū)服務中心、老年人日間照料中心等場所， 積極建設“暖心家園”,組織開展形式多樣、有益身心健康的特殊家庭宣傳服務活動。