2022年9月9日，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳印發(fā)《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯發(fā)改成本〔2022〕757號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)就《通知》主要內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景和起草情況
水土保持補(bǔ)償費(fèi)是中央立項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，是水行政部門對(duì)損壞水土保持設(shè)施和地貌植被、不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人征收的一項(xiàng)補(bǔ)償性費(fèi)用，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、水利部門制定。省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省水利廳2017年制定的《關(guān)于降低水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2017〕58號(hào)）已執(zhí)行期滿，需要重新明確相關(guān)收費(fèi)政策。
省水利廳向省發(fā)改委提出繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行水土保持補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)后，省發(fā)改委先后多次與省財(cái)政廳、省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，擬按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新明確我省水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)政策。該方案于2022年7月28日至8月27日向社會(huì)公開征求意見，期間未收到不同意見。《通知》于9月9日以部門規(guī)范性文件正式印發(fā)實(shí)施。經(jīng)省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志集體審議后，形成《山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省財(cái)政廳 山東省水利廳關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（征求意見稿），于2022年7月28日至8月27日在省發(fā)改委門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。征求意見期間，未收到對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策的不同意見。2022年9月1日，省發(fā)改委辦公會(huì)議審議通過。《通知》履行了合法性審查程序，認(rèn)為文件內(nèi)容和形式符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，具有較強(qiáng)的可行性。
二、主要內(nèi)容
（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目每平方米1.2元。礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目，建設(shè)期間每平方米1.2 元；開采期間按資源類別分別按量或按平方米計(jì)征，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源露天開采的每噸1元，非露天開采的每噸0.5元；石油、天然氣每平方米每年1.2元。取土、挖砂（河道采砂除外）、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，每立方米1.2元。排放廢棄土、石、渣的，每立方米1.2元。
（二）票據(jù)與收入管理規(guī)定。水土保持補(bǔ)償費(fèi)屬政府非稅收入，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收，全額上繳國庫。除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得擅自減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
（三）文件有效期。《通知》自2022年10月8日起執(zhí)行，有效期至2025年10月7日。本通知執(zhí)行之日起，《關(guān)于降低水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》(魯發(fā)改成本函〔2021〕37號(hào))廢止。
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