2023年1-9月份政府工作報告相關重要事項完成情況的通報

附件1

《政府工作報告》重點工作三季度進展情況表

序號

任務事項

三季度完成情況

牽頭單位

事項來源

1

地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上,居民人均可支配收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上,全面完成上級下達的節(jié)能減排任務目標。

①上半年全市生產(chǎn)總值增長6.4%，居民人均可支配收入增長5.6%，1-8月我市固定資產(chǎn)投資完成87.1億元，投資增速3.1%，位于煙臺市第11名，完成全年任務65.5%；②按計劃每月調(diào)度重點耗能企業(yè)，力爭完成上級下達的節(jié)能減排任務目標。

發(fā)改局

棲霞市政府工作報告事項

2

年內(nèi)新增“四上”企業(yè)16家以上,主營業(yè)務收入過億元企業(yè)22家。

截至三季度，累計新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)1家。

3

抓牢項目建設“生命線”,加快實施90個總投資224.2億元重點項目,年內(nèi)竣工32個、完成投資107.9億元。

1-8月份累計完成投資73.5億元，完成年度計劃68.1%。已竣工項目8個，為S209興利橋水毀改建工程、“三河”支流污水管道遷改、中興蓬萊電廠500千伏送出開關站工程、同興實業(yè)噴涂中心項目、翔瑞釹鐵硼深加工、煙臺市軒琪新型建材有限公司新型環(huán)保建筑材料加工項目、棲霞融冠滑石粉有限公司技改擴能項目、輕鋼結(jié)構(gòu)加工等項目。

4

制定項目推進流程圖,全程統(tǒng)籌要素保障,實施全生命周期管理,力促優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)項目集聚。

統(tǒng)籌項目要素保障，實施標準地，項目全周期管理，力促能耗、環(huán)保等約束指標向優(yōu)質(zhì)項目聚集。

5

精心研究政策,搞好項目包裝,加大“三爭”力度,力爭專項債券和政策資金爭取再創(chuàng)新高。

2023年1季度報送97條，2季度報送163條，3季度報送178條，均完成任務目標。

6

扛牢糧食安全政治責任,落實最嚴格耕地保護制度,年內(nèi)新增土地復墾、高標準農(nóng)田6300畝,糧庫擴建竣工投運。

①通過網(wǎng)上掛拍交易輪入小麥9128噸，圓滿完成今年地方儲備糧輪換任務；②糧庫擴建高大平房倉項目有序推進，預計9月底完成招投標。

7

緊扣碳達峰碳中和目標,大力實施綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動,扎實推進農(nóng)光互補光伏發(fā)電等項目,強化能耗“雙控”,萬元GDP能耗下降2.7個百分點。

①盛步100MW農(nóng)光互補平價光伏發(fā)電項目預計總投資5億元，現(xiàn)已完成投資4.7億元，其中三季度完成投資0.5億元，110kV送出線路工程、升壓站電氣、土建工程都已完工，光伏區(qū)并網(wǎng)完95MW。觀里京能郭格莊村59.21MW光伏發(fā)電項目預計總投資3.5億元，現(xiàn)已完成投資3.62億元，其中三季度完成投資0.6億元，項目剩余1.59萬安裝完成60%；②強化能耗“雙控”,萬元GDP能耗下降2.7個百分點。

8

探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)價值實現(xiàn)機制,積極參與碳排放權交易,打通生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑,年內(nèi)新增綠色貸款15億元以上。

我市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方案已完成，已通過政府有關部門第一輪審核，預計9月底將完成初稿。按照省市相關要求，探索我市生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)價值，積極參與各級碳排放交易，探索將我市自然保護區(qū)、農(nóng)村生態(tài)河道打造、鄉(xiāng)村振興等生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，力爭年內(nèi)新增綠色貸款15億元以上。

9

堅持教育優(yōu)先發(fā)展,辦好人民滿意教育,推動學前教育公益普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育提質(zhì)發(fā)展。實施教育質(zhì)量提升行動,深化師德師風建設,穩(wěn)步提高中高考成績。

①文化路幼兒園實驗園、機關幼兒園東山園已達到交付使用條件；②暑假期間，通過開展經(jīng)驗交流、專題講座、現(xiàn)場授課等方面，對初中教師進行專業(yè)培訓。針對學期末升級考試結(jié)果，結(jié)合學生答題情況，進行考試數(shù)據(jù)分析，反思教師教學存在的問題，撰寫分析報告，并下發(fā)給各學校學習。開展課程實施水平評估工作，引領學校進一步規(guī)范教學常規(guī)管理，提高常態(tài)課課堂效率；③組織高中教師暑期全員培訓，進行專業(yè)測試；④開展師德師風工作調(diào)研，評選棲霞市師德標兵80余名，完成2023年度師德考核，組織全體教師收看師德警示教育片、簽訂《中小學教師拒絕有償補課公開承諾書》；⑤已完成省、市反饋義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展問題整改。

教體局

棲霞市政府工作報告事項

10

深化“產(chǎn)學研金服用”合作,推進技術攻關和成果轉(zhuǎn)化,研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上,高新技術產(chǎn)值占比提高3個百分點以上。

組織完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入填報工作，全市55家企業(yè)完成填報，填報企業(yè)數(shù)量較去年增長71.87%，填報研發(fā)費用2.3億元，同比去年增長30.38%；1-6月份，全市高新技術產(chǎn)值占比47.32%，較上年增長末增長5.94個百分點。

科技局

棲霞市政府工作報告事項

11

加快培育創(chuàng)新型企業(yè),年內(nèi)高新技術企業(yè)達到44家、科技型中小企業(yè)達到60家。

組織拓偉智能、中泉食品等59家企業(yè)完成科技型中小企業(yè)備案；培育新悅建材、源農(nóng)密封等22家企業(yè)完成本年度高新技術企業(yè)申報工作，其中，首次認定企業(yè)14家，復審企業(yè)8家。

12

年內(nèi)新增“四上”企業(yè)16家以上,主營業(yè)務收入過億元企業(yè)22家,規(guī)上工業(yè)增加值增長4%以上。

已梳理培育上年度營業(yè)收入1000萬元到2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)，建立2023年工業(yè)企業(yè)小升規(guī)培育庫。今年共有20家企業(yè)納入煙臺“小升規(guī)”培育庫管理,12家企業(yè)納入煙臺重點培育名單，截至8月底預計有9家企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。抓好重點項目投產(chǎn)運行情況調(diào)度，根據(jù)企業(yè)營收情況及時開展納統(tǒng)工作，壯大規(guī)上工業(yè)體量。主營業(yè)務收入過億元企業(yè)11家,規(guī)上工業(yè)增加值增幅12.6%。

工信局

棲霞市政府工作報告事項

13

推進鏈式融合發(fā)展,強化延鏈補鏈強鏈,力促重點產(chǎn)業(yè)突破成勢,打造質(zhì)效雙優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。

按照“鏈長制”工作職責分工，調(diào)度各個產(chǎn)業(yè)鏈工作開展情況，各鏈辦已確定產(chǎn)業(yè)鏈下步發(fā)展措施，同時推動鏈長、鏈辦在延鏈補鏈、重點項目、雙招雙引、科創(chuàng)平臺等方面協(xié)同發(fā)力，突出抓好礦產(chǎn)資源、高端裝備制造、新材料、食品加工4條工業(yè)領域產(chǎn)業(yè)鏈10個延鏈補鏈項目建設。外出開展招商活動兩次，分別赴福建莆田到民企500強三棵樹公司總部實地考察并接洽聯(lián)營工廠建設有關事宜；赴菏澤市成武縣到山東中潤生物質(zhì)能源有效公司實地考察并座談，就農(nóng)業(yè)農(nóng)村園林污染物綜合利用項目進行初步談判。

14

壯大汽車零部件、智能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈,開工氫能裝備、電纜芯材等項目,加快康林智能裝備、華夏大地鎖具、醫(yī)用裝配等項目建設,投產(chǎn)華鵬重工二期、同興噴涂中心,年內(nèi)產(chǎn)值突破25億元。

定期調(diào)度項目建設情況，幫助企業(yè)解決建設過程中的困難，康林智能裝備完成投入9000萬元，年內(nèi)計劃完成投入1.5億元，華鵬重工二期、同興噴涂中心完成投入2500萬元。

15

推進興邦新材料等企業(yè)擴能升級,加速泰和新材應用產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展,扶持杭園、華屹科創(chuàng)、鴻慶預涂等企業(yè)膨脹裂變,年內(nèi)產(chǎn)值突破15億元。

加強新材料產(chǎn)業(yè)鏈上重點企業(yè)培養(yǎng)，為企業(yè)宣貫政策，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難問題，不斷推動項目建設和企業(yè)發(fā)展，目前興邦新材料二期建設完成投入8000萬元；聚焦產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，加大新材料產(chǎn)業(yè)招引力度，目前泰和新材已在棲霞松山產(chǎn)業(yè)園落戶3家企業(yè)。興邦新材產(chǎn)業(yè)園二期項目順利推進，預計2023年底建設完工并投產(chǎn)；杭園、鴻慶等規(guī)上新材料企業(yè)1-8月份產(chǎn)值達5.4億元。

16

依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,推動產(chǎn)業(yè)向原材料、市場應用上下游拓展,年內(nèi)產(chǎn)值突破40億元。

培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，強化企業(yè)調(diào)度和走訪，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運行；1-8月份，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值突破8億元。

17

精準高效落實服務企業(yè)專員制度,實行“專班分辦、部門專辦”推進機制,靶向指導企業(yè)培強育大。

2022年新升規(guī)、停產(chǎn)注銷企業(yè)專員包幫服務已全部調(diào)整到位，目前已組織全市服務企業(yè)專員完成8月份企業(yè)走訪工作，正在聯(lián)合紀委監(jiān)委開展服務企業(yè)專員專項整治活動，并開設“服務專員”公眾號專欄宣傳專員典型經(jīng)驗做法。

18

推動企業(yè)梯次培育、倍增發(fā)展,年內(nèi)列入煙臺倍增計劃的5戶企業(yè)增長25%以上,我市10戶企業(yè)增長20%以上。

組織鑫威科技、雙圓通用件、大力礦山機械、煙農(nóng)富邦肥料、鴻慶預涂新材5家企業(yè)申請已納入煙臺市倍增培育名單，1-8月份同興實業(yè)、大力礦山機械2家企業(yè)產(chǎn)值增幅超過25%。

19

實施新一輪智能技改行動,年內(nèi)重點技改項目完成投入3.13億元,6個項目竣工投產(chǎn)。

興邦新材料二期、泰通管道、海林水泥、天昊水泥等重點技改項目已開工建設，完成投入2.7億元。

20

引導企業(yè)加快升規(guī)納統(tǒng),年內(nèi)“專精特新”企業(yè)達到15家,“小升規(guī)”3家。弘揚企業(yè)家精神,構(gòu)建“親上加清”政商關系,培育新生代企業(yè)家,壯大優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

為扎實推進企業(yè)榮譽稱號申報工作，工信局邀請山東省瞪羚企業(yè)發(fā)展促進會專家團為我市多家成長態(tài)勢好的企業(yè)現(xiàn)場問診把脈、服務指導，共組織“專精特新”申報指導及政策宣講會3場次，幫助企業(yè)快速成長為專精特新、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。今年，推送的11家企業(yè)申報山東省創(chuàng)新型中小企業(yè)，15家企業(yè)申報山東省專精特新企業(yè)，均全部申報成功；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家實現(xiàn)我市0的突破、煙臺市瞪羚企業(yè)新增6家復審通過一家、山東省瞪羚企業(yè)新增5家是歷年之最。強化企業(yè)家培育，組織速力特總經(jīng)理張曉宇參加全省中青年企業(yè)家培訓班，組織興邦新材料總經(jīng)理于鵬成功當選煙臺市2022年度優(yōu)秀青年企業(yè)家。

工信局

棲霞市政府工作報告事項

21

新增5G基站100個以上。

三季度完成5G基站建設200個。

22

落實關心關愛政策,大力發(fā)展社會救助、福利慈善事業(yè),讓更多群體共享發(fā)展成果。

①三季度城鄉(xiāng)低保救助29944人次，發(fā)放救助資金14906266.5元；特困救助8746人次，發(fā)放救助資金12108213.2元；通過政府購買服務的方式針對我市不同自理能力的2648名分散特困人員提供日常看護、生活照料、住院陪護等服務，確保分散供養(yǎng)特困人員“安全有人關注、平日有人照應、生病有人看護”；全市不能自理特困人員集中供養(yǎng)率69.1%（省廳考核要求為55%），比例位居煙臺市前列；②充分發(fā)揮臨時救助服務效能，指導鎮(zhèn)街對“急難型”、“支出型”困難家庭提供及時有效救助，截至目前，救助困難群眾2127人，發(fā)放臨時救助金123萬元，切實兜住兜牢基本民生保障底線；③指導各鎮(zhèn)街對全市享受殘疾人兩項補貼人員進行了全面摸底排查，做到底子摸得清，政策兜的準，實現(xiàn)應享盡享。目前，全市困難殘疾人4229人，累計發(fā)放生活補貼680.9620萬元；重度殘疾人9171人，累計發(fā)放護理補貼1290.0721萬元；④開展 2023 年度“溫暖煙臺 情系學子”助學活動，對符合條件的12名困難家庭本科新生發(fā)放助學金5.9萬元；⑤6月26日以來，成立6支社區(qū)基金，分別是“果都紅·向陽紅社區(qū)基金”、“果都紅·東盛青社區(qū)基金”、“果都紅·涌泉橙社區(qū)基金”、“果都紅·迎賓藍社區(qū)基金”、 “果都紅·桃村鎮(zhèn)慈善基金”、“果都紅·賈家溝村慈善基金”加上5月份成立的“果都紅·翠亭金社區(qū)基金”，目前已有7支社區(qū)基金，收到捐款55萬元，拓寬了社區(qū)籌款渠道，提升了社區(qū)基金來源的多元性與可持續(xù)性，助力社區(qū)服務提檔升級；⑥審核認定棲霞市愛的傳遞助學協(xié)會為慈善組織，指導其做好慈善活動的開展和慈善信息的公開公示工作；⑦為加強城市生活無著的流浪乞討人員養(yǎng)護服務機構(gòu)管理，滿足城市生活無著的流浪乞討人員的養(yǎng)護需要，今年以來，托養(yǎng)安置流浪乞討人員7人，分別安置在心理康復醫(yī)院和翠屏街道中心敬老院；⑧加強全國志愿服務信息系統(tǒng)推廣和使用，全市注冊志愿者7.6萬余人，志愿服務隊伍 1000 余支，累計開展志愿服務項目3600余個，累計服務時長志愿者占比64%。發(fā)展志愿服務組織 15 家。

民政局

棲霞市政府工作報告事項

23

一般公共預算收入增長8％。

截至三季度,一般公共預算收入預計完成10.27億元，增長7%。

財政局

棲霞市政府工作報告事項

24

精心研究政策,搞好項目包裝,加大“三爭”力度,力爭專項債券和政策資金爭取再創(chuàng)新高。

預計三季度到位政策性資金23.61億元；預計爭取債券額度14.66億元。

25

建強國企平臺,深度參與城鄉(xiāng)建設、資源開發(fā),推動資本運營多元化,增強自身造血功能,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

①五林莊目前辦理采礦許可證的相關材料已齊備，并報自規(guī)局審核，待審核完成后便可取得采礦許可證；待取得采礦許可證后，通過審批局辦理建設項目備案證明，通過應急局辦理基建批復手續(xù)。常鑫金礦公司已完成提升改造工作，并通過了煙臺復產(chǎn)驗收，等待復產(chǎn)批復；煙臺金曼公司已復產(chǎn)，正在逐步恢復產(chǎn)能。②元匯取得帽耩家花崗巖礦采礦權，目前在辦理采礦許可證、安全許可證；準備辦理安全生產(chǎn)可許可證所需資料；進行帽耩家村村莊規(guī)劃、臨時用地相關事宜。

26

契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求,政策引才、載體聚才、服務留才,柔性引進高層次人才800名以上。

截至9月底，共引進碩士研究生55人，海外留學人員3人，大學生460人，柔性引才按進度要求完成任務。

人社局

棲霞市政府工作報告事項

27

堅持把穩(wěn)就業(yè)促增收放在更加突出的位置,千方百計擴大就業(yè)容量,提升收入質(zhì)量,年內(nèi)城鎮(zhèn)新就業(yè)2000人以上。

堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，強化就業(yè)優(yōu)先政策，積極圍繞重點就業(yè)困難群體就業(yè)、公益崗擴容提質(zhì)、企業(yè)用工服務、招才引智等方面抓好“穩(wěn)”與“擴”創(chuàng)新舉措，穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”，三季度實現(xiàn)新就業(yè)1910人。

28

持續(xù)推動社保精準擴容,育強繳費底數(shù),擴大覆蓋面。

推動精準擴容，社保中心在文化廣場開展首場“社會保險進萬家，幸福陪伴你我他”基本養(yǎng)老保險擴面征繳宣傳活動。分別在鎮(zhèn)街社保所、社區(qū)服務站、政務服務大廳、農(nóng)商銀行農(nóng)村代辦點張貼宣傳海報，設置宣傳材料展臺，全面覆蓋14個鎮(zhèn)街，800多個行政村，共發(fā)放宣傳材料40000余份。育強繳費底數(shù)，通過與稅務比對數(shù)據(jù)，對部分企業(yè)送達致企業(yè)負責人一封信、企業(yè)社保繳費基數(shù)“二次申報”通知書等政策宣傳。截至目前新增參保職工1326人。

29

優(yōu)化空間形態(tài),完成老城區(qū)、環(huán)長春湖和濱湖新城重點區(qū)域控規(guī)修編,繪制“一張圖”賦能空間治理。

待棲霞市國土空間總體規(guī)劃批復后，再進行老城區(qū)、環(huán)長春湖和濱湖新城重點區(qū)域的修編工作。

自然資源和規(guī)劃局

棲霞市政府工作報告事項

30

深化林長制改革,推進造林綠化、撫育管護,加強松材線蟲病害防控和飛蛾防治,一把不松抓好森林防火工作。

①林長制工作：推深做實林長制工作，按照職責分工協(xié)調(diào)各科室完成2023年林長制績效評價工作，準備好相關佐證材料并上報；②造林綠化：已于一季度提前完成170畝造林任務；③松材線蟲病防控和飛蛾防治工作：按照《棲霞市2023年度松材線蟲病防控方案》要求，督促有松材線蟲病發(fā)生的鎮(zhèn)街完成了松褐天牛的飛防任務24萬余畝；完成了美國白蛾飛防任務1.5萬畝，釋放天敵周氏嚙小蜂0.9萬個蛹；④森林防火工作：1、投資200余萬元在牙山、艾山、十八盤等重點林區(qū)改建翻修森林防火道路22公里；2、投資150余萬元在桃村等鎮(zhèn)街新建進山路口檢查站視頻監(jiān)控130處；3、投資400余萬元利用鐵塔公司的通訊鐵塔新建遠程林火視頻監(jiān)控22處；4、組織14個鎮(zhèn)街、牙山林場清理林下可燃物2000余畝。

31

計劃投資13.6萬元，在棲霞松山街道鋪子夼村南山，進行造林170畝。

已提前完成本年度170畝造林任務。

煙臺市政府工作報告涉棲事項

32

年內(nèi)新增“四上”企業(yè)16家以上,主營業(yè)務收入過億元企業(yè)22家,規(guī)上工業(yè)增加值增長4%以上。

2023年棲霞市納統(tǒng)入庫建筑業(yè)企業(yè)22家，建筑業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)任務為5家，中顥建筑工程（山東）有限公司、山東益振建設工程有限公司順利通過資料審核，任務完成率為40%。目前正在積極協(xié)調(diào)煙臺泉源廣告裝飾有限公司提報納統(tǒng)材料。

住建局

棲霞市政府工作報告事項

33

高位推動老城區(qū)三年改造行動,啟動南小街區(qū)片改造,接續(xù)推進古鎮(zhèn)南苑棚戶區(qū)安置建設,加快翰林學府、山水莊園等項目開發(fā),實施老舊小區(qū)改造提升。

①古鎮(zhèn)南苑：已完成基礎施工，正在主體施工中；②老舊小區(qū)改造：基本工程已完成，正在進行修補；組織設計、監(jiān)理、施工單位進行初步查驗；累計完成投資4800萬元。

34

抓實“紅色物業(yè)”建設,理順物業(yè)管理體制。

起草完成了《棲霞市關于進一步加強物業(yè)服務管理工作的實施意見》、《棲霞市普通住宅前期物業(yè)服務收費標準》，目前已通過政府常務會議，正在實施。組織全市物業(yè)企業(yè)、各職能部門開展政策法規(guī)宣講,要求各物業(yè)企業(yè)將物業(yè)服務三公開及收費標準在小區(qū)室內(nèi)、外進行宣傳公示。

35

精致打造小城鎮(zhèn),加快桃村老嵐水庫安置房和蛇窩泊蘋果佳苑建設,支持鎮(zhèn)街特色化實施駐地改造提升。

①桃村老嵐水庫安置房項目：截至目前，17棟安置樓已全部完成；②蛇窩泊蘋果佳苑工程：因工程占地問題尚未解決，暫未開工建設。下一步盡快協(xié)調(diào)雙方紛爭，爭取早日復工。

36

開工建設通用機場跑道。

通用機場跑道二期項目，除埠頭村道外，跑道兩側(cè)排水溝等工程已完成；停機坪池塘地基處理完成；停機坪范圍內(nèi)管線預埋工作基本完成；配套工程施工中，跑道基層施工準備中。

交通局

棲霞市政府工作報告事項

37

實施“碧水”工程,深化落實河湖長制,持續(xù)開展“清河行動”,嚴厲打擊河道非法采砂,加快農(nóng)村河道生態(tài)建設,建設人工濕地60畝。

完成農(nóng)村生態(tài)河道治理任務343公里，我市6條主要河流水一季度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標，均達到或優(yōu)于地表水三類水質(zhì)標準要求。集中式飲用水水源地龍門口水庫一季度水質(zhì)達標；縣、鄉(xiāng)、村三河河長均按時完成巡河任務，共巡河、巡湖64881次；目前人工濕地已完成項目招標工作，確定了施工單位，正在進行土地征收工作。

水務局

棲霞市政府工作報告事項

38

計劃實施清水河水域治理37.5km。

實施清水河水域治理完成14km。

煙臺市政府工作報告涉棲事項

39

計劃實施蜆河水域治理13.98km。

實施蜆河水域治理完成6km。

40

深化省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建實效,高質(zhì)量推進蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,年內(nèi)改造老齡果園和建設示范園5萬畝以上,蘋果深加工產(chǎn)值突破40億元。

①深化省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建實效,高質(zhì)量推進蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,已完成老齡果園改造5.4萬畝，結(jié)合煙臺2023年蘋果高質(zhì)量發(fā)展項目打造高標準示范園10處，共計1940畝；②立足棲霞蘋果產(chǎn)業(yè)基礎，分析上下游企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點抓好果品深加工項目引進，截至目前已赴上海、廣東、江西等地開展招商工作，引進果品深加工項目一個。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

棲霞市政府工作報告事項

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構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,打造棲霞生態(tài)蘋果區(qū)域公共品牌。差異化發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育大櫻桃、草莓、藍莓、艾草等產(chǎn)業(yè),新增“三品一標”企業(yè)3家以上。

通過積極宣傳發(fā)動，協(xié)助指導，2023年我市已有1家蘋果種植企業(yè)獲得綠色食品證書，2家蘋果種植企業(yè)續(xù)展獲得綠色食品證書，另外有3家新認證和續(xù)展的蘋果、藍莓種植企業(yè)上報了綠色食品申報紙質(zhì)材料，進入市級審核階段。

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高標準培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場20家以上,市級以上龍頭企業(yè)達到40家。

①組織示范社、示范場13家申報2023年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升項目，引導合作社綠色高效生產(chǎn)，助力棲霞蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；②組織國家級省級共5家示范社申報全國合作社500強；③為加快推進合作社規(guī)范化發(fā)展，促進合作社質(zhì)量提升，完成9家省級示范社、8家國家級示范社監(jiān)測工作；④常態(tài)化推進經(jīng)營異常合作社規(guī)范提升及清理工作；⑤成功組織煙臺中泉食品有限公司、煙臺小蘋果農(nóng)業(yè)科技有限公司、煙臺果都鮮食品有限公司、煙臺塔誠果蔬冷藏有限公司4家企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)數(shù)量突破40家。

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市鎮(zhèn)村三級發(fā)力,廣泛開展人居環(huán)境整治提升,推動污水處理、環(huán)衛(wèi)一體化高效運行,創(chuàng)建省級示范村5個。

為持續(xù)鞏固全市農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，進一步抓后進、補短板、促提升，根據(jù)煙臺市級歷次檢查排名，確定123個村莊作為重點攻堅村莊，組織各鎮(zhèn)街實施人居環(huán)境“抓后進、促提升”重點攻堅活動。自活動開始以來，各鎮(zhèn)街共清理亂堆亂放近500處、垃圾堆340余處、河塘溝渠約80處、殘垣斷壁約40處、參與人數(shù)5600余人次，動用機械設備挖掘機、鏟車等約340臺次。陪同煙臺市技術人員對4個重點攻堅鎮(zhèn)街47個重點攻堅村莊的農(nóng)村人居環(huán)境進行現(xiàn)場督導；5個省級示范村已基本完成建設，等待驗收。

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積極推動集體經(jīng)營性土地入市,盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,蹚出強村富民新路子。

此項工作煙臺市只在牟平區(qū)開展，其他縣市區(qū)不涉及。

45

嚴格落實“四個不摘”,織密兜底保障和預警防護網(wǎng),動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果。

共謀劃入庫項目89個，預算總投資5963萬元，其中納入年度實施計劃項目37個，預算總投資2315萬元，目前，本年度37個項目已全部完工。規(guī)劃和制定了市、縣兩級銜接區(qū)工作方案，集中開展推進區(qū)規(guī)劃、申報、建設工作。審核2023年危房改造計劃21戶；撥付孝善養(yǎng)老獎補104.5萬元，實現(xiàn)60周歲以上貧困人口孝善養(yǎng)老獎補全覆蓋；撥付走訪慰問金226.8萬元；落實雨露計劃補助35人次，發(fā)放救助資金5.25萬元；以工代賑促進幫助困難群眾增收60余萬元。

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實施新時代農(nóng)民素質(zhì)提升工程,鼓勵大學生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

實施2023年度高素質(zhì)農(nóng)民培育工程。①7月份開展大豆玉米帶狀復合種植技術專題培訓活動，全市14鎮(zhèn)街共組織開展線下集中培訓13次，培訓農(nóng)民755人；線上培訓2次，發(fā)放宣傳頁及明白紙3760余張，累計培訓農(nóng)民2000余人次；②整理審核455名學員的資料，并進行系統(tǒng)注冊、分班。并同步開展線上培訓。市級經(jīng)營管理培訓（一期班）138位學員，于9月10日至9月13日在煙臺道恩賓館開展培訓；省級“數(shù)字素養(yǎng)與技能提升班”9月15日至21日在濟南培訓；③農(nóng)機手專題培訓、農(nóng)村素質(zhì)素養(yǎng)培訓計劃開展中。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

棲霞市政府工作報告事項

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完善鄉(xiāng)村治理,深化移風易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

①圍繞“果木枝條”“弱電線路”“殘垣斷壁”“三膜一袋”等重點方面開展了“村莊清潔行動春季戰(zhàn)役”“河塘溝渠專項清理整治”“殘垣斷壁摸排”“三膜一袋清膜凈袋清邊見底”等專項行動都取得了顯著成效，截至目前，累計發(fā)動群眾10萬余人次，清理農(nóng)村生活垃圾10余噸，清理溝渠4000多公里，整治殘垣斷壁180多處、清理殘余反光膜500余噸；②做好文明實踐中心、所、站建設工作，爭取上級獎補資金86萬。精心實施8條文明實踐“愛傳萬家專線”；③引導基層文藝骨干自覺開展文化活動，組織專業(yè)輔導人員下沉社區(qū)、農(nóng)村、老年大學開展聲樂、舞蹈等藝術培訓。

48

社會消費品零售總額增長5%以上。

上半年社會消費品零售總額達到82.1億元，同比增長11.2%，領先煙臺市平均3.4個百分點。

商務局

棲霞市政府工作報告事項

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年內(nèi)新增“四上”企業(yè)16家以上,主營業(yè)務收入過億元企業(yè)22家,規(guī)上工業(yè)增加值增長4%以上。

批零住餐行業(yè)：2月納統(tǒng)企業(yè)3家，8月納統(tǒng)企業(yè)1家，截至9月25日已提報納統(tǒng)材料18家。主營業(yè)務收入過億元企業(yè)2家。

50

豐富群眾精神文化生活,實現(xiàn)鎮(zhèn)街綜合文化站、村級文化服務中心全覆蓋。

①文化館對外實現(xiàn)免費開放。充分發(fā)揮文化館公共服務主陣地作用，一樓果都市民大舞臺、三樓舞蹈排練廳等文化設施、場地免費為文藝愛好者使用，每天舉辦戲迷票友展演活動，每天前來演唱的戲迷票友、舞蹈愛好者等100多人次。舉辦青少年公益培訓班、八卦鼓舞培訓班等；②按照上級關于文旅消費提振年和開展黃河大集活動總體部署，市文旅局結(jié)合棲霞實際，第三季度對外發(fā)布“逐趣一夏”棲霞暑期嘉年華活動。先后開展太虛宮龍王節(jié)廟會系列文藝演出、牟氏莊園文化藝術節(jié)（大學生音樂節(jié)、少兒才藝展演、全民歌手大賽）等活動；③先后指導莊園街道開展“一片赤誠心向黨”紅色好聲音比賽和龍騰社區(qū)七一文藝匯演暨社區(qū)頒獎晚會、唐家泊鎮(zhèn)開展2023年鄉(xiāng)村振興消夏晚會、寺口鎮(zhèn)開展2023年主題消夏晚會巡演等活動。截至9月下旬，全年送戲下鄉(xiāng)126場，開展各類線上線下展覽、講座、培訓、文藝演出等群眾性文化活動800多場次，培訓文藝骨干3000人次，送圖書進基層2000冊次；④豐富群眾精神文化生活方面，按照年初任務目標推進，依托新時代文明實踐所（站），鎮(zhèn)街綜合文化站、村級文化服務中心已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。

文旅局

棲霞市政府工作報告事項

51

持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療供給,中醫(yī)院新院區(qū)啟動運營,創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣,健全分級診療服務體系,提升公共衛(wèi)生應急處置能力。

①已按照各醫(yī)療機構(gòu)特點，建立了村級衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、市級醫(yī)院“三位一體”分級診療制度，確保救治能力不足時，及時轉(zhuǎn)診；②提升衛(wèi)生應急處置能力，統(tǒng)籌全市衛(wèi)生應急力量，市疾控中心建設應急作業(yè)（響應）中心，強化值班值守，2023年調(diào)整我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組和機動隊成員、分類儲備應急機動隊；定期更新應急物資儲備，確保應急物品儲備齊全率達到80%及以上；③市中醫(yī)醫(yī)院擴建新區(qū)項目4月已竣工投入使用，就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療服務能力進一步提升；④加快全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)上級部署，高標準推進山東省創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省評估驗收工作。正按照《山東省創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省創(chuàng)建攻堅行動實施方案》要求，從6個方面、12大項、22小項工作要求，組織全市各單位開展文件資料、佐證材料的整理工作。

衛(wèi)健局

棲霞市政府工作報告事項

52

用活改革“關鍵一招”,縱深推進“放管服”改革,全面落實“雙全雙百”工程,延伸“一件事”服務鏈條,提升政務服務標準化、便利化水平。

已完成政務服務6+1類事項認領發(fā)布工作，共發(fā)布事項880項，認領比例100%；行政許可事項，除海域使用審核事項因棲霞市不涉及此事項外，已全部認領，其中應當劃轉(zhuǎn)到審批局辦理的行政許可事項113項，已全部劃轉(zhuǎn)。結(jié)合“魯通碼”場景共享應用推出“智慧取號?碼上快辦”系統(tǒng)，可實現(xiàn)全流程掃碼取號免證辦、信息數(shù)據(jù)自動抓取填充等功能，用政府的“證照庫”代替群眾的“檔案袋”，開啟新型智慧城市建設新模式；在“愛山東”政務服務網(wǎng)推出“個人全生命周期”、“企業(yè)全生命周期”主題式服務；48個省級要求的“一件事”主題事項全部完成配置測試，創(chuàng)新完成“生活用水一件事”等5個主題服務事項的流程再造工作，落實“一件事”在各相關窗口實施，擺放“一件事”服務指南，并進行多方位宣傳，讓更多辦事群眾受益。

行政審批局

棲霞市政府工作報告事項

53

堅持新老城區(qū)相向、整體推進,以文化路北延、繁華路建設、外環(huán)路打造,加快新老城區(qū)“四縱四橫”“五縱九橫”路網(wǎng)互通。

①文化路（仙霞路-丹霞路）：水穩(wěn)攤鋪完成；②文化路（丹霞-明霞）：路基填筑完成；③觀湖路（仙霞路-丹霞路）：下面層瀝青攤鋪完成；④觀湖路（丹霞路-明霞路）：路基完工；⑤丹霞路：下面層瀝青攤鋪完成；⑥鳳二路：水穩(wěn)攤鋪完成；⑦山湖路：路基填筑完成，強電管道完成80%、自來水管道完成60%、雨污水管道全部完工；⑧平安橋：梁體涂裝完成80%；中央防撞護欄東、西側(cè)端頭澆筑完成；⑨明霞路和圣霞路：圣霞路擋墻分層回填碾壓。明霞路污水支管完成，雨水溝槽開挖完成；⑩平安路：路床整平，土石方破除外運13萬方，累計完成30%。

綜合行政執(zhí)法局

棲霞市政府工作報告事項

54

老城區(qū)功能魅力延展、新城區(qū)優(yōu)化服務布局,市域“半小時交通圈”“15分鐘便民服務圈”初步成形,力促新老城區(qū)功能互補。

①文化路：大成門區(qū)域破碎垃圾外運80%；②迎賓路：缺陷修復、綠化養(yǎng)護、交安桿件安裝2個路口；③濱河路及北延：振興路至山城路段振興路路口中間老老舊路面挖除、過路管安裝、整平、基層混凝土澆筑、商戶門口臺階恢復完成；民生路至躍進路：人行道檢查井提升、透水磚修補完成；躍進路口圍擋封閉、電力施工完成。

55

以牟氏莊園5A級景區(qū)創(chuàng)建、沿河帶狀休閑公園建設、濱湖公園和翠屏公園改造提升,實現(xiàn)新老城區(qū)景區(qū)互聯(lián)。

①翠屏公園：翠屏公園鐵橋進場施工，整修便道；②濱湖公園：南半幅施工完成，北半幅征遷結(jié)束后進場施工。

56

發(fā)揮“五位一體”優(yōu)勢,堅持創(chuàng)建標準與精細管理深度融合,健全創(chuàng)城常態(tài)化長效化機制。

①健全定時巡查、快速發(fā)現(xiàn)和及時解決問題的巡查工作流程，確保各類問題第一時間發(fā)現(xiàn)到位、第一時間處置到位；②聯(lián)合交警部門開展為期一個月的城市道路專項整治。重點整治機動車、非機動車亂停亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為；③是沿街店鋪嚴格落實“門前五包”。
自然資源和規(guī)劃局已將《棲霞市國土空間總體規(guī)劃》上報省廳審查，目前正在審查中。待《棲霞市國土空間總體規(guī)劃》得到批復后，將進行編制《中心城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃》。

57

全面開展城市管理提升行動,用好戶外廣告設施煙臺試點改革機遇,重拳治理城鄉(xiāng)“兩違”,暢通城市道路“微循環(huán)”。

①綜合行政執(zhí)法局已將《棲霞市戶外廣告和牌匾標識專項規(guī)劃》（2022-2035年）與《棲霞市戶外廣告技術導則》完成專家評審，已按程序報批發(fā)給相關單位，目前正在征求成員單位意見；②自然資源和規(guī)劃局按照職責分工完成三季度“兩違”建筑事實認證。

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深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療價格改革,財政補助提高到每人每年640元。

①棲霞市人民醫(yī)院、棲霞市中醫(yī)醫(yī)院、煙臺桃村中心醫(yī)院實行區(qū)域總控DRG付費；棲霞市婦幼保健院實行總額預付下DRG付費；17家一級定點醫(yī)院實行部分DRG病種付費，有原來的3個病組擴大至23個病組，截至目前已按月進行DRG病案審核，并完成按月結(jié)算，將基金撥付至各定點醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)保局

棲霞市政府工作報告事項

59

維護退役軍人合法權益,建設民兵訓練基地,推動軍民融合發(fā)展。

①民兵訓練基地建設。第三季度，主要是按照計劃組織了招標，承辦民兵訓練基地開工儀式，組織了場地平整、圖紙會審、水電外接工程施工，完成土地征收、施工手續(xù)辦理等，組織項目開工建設；②維護退役軍人合法權益。聯(lián)合市退役軍人事務局做好維護退役軍人合法權益工作，協(xié)助辦理退役軍人退休手續(xù)，組建一支思想好、業(yè)務精、素質(zhì)強的退役軍人思想政治指導隊伍，為持續(xù)健康有序推進退役軍人事務工作提供堅強有力輔助力量；③推動軍民融合發(fā)展。為著力夯實國防動員基礎，根據(jù)上級關于多類型基層武裝部建設的意見，深入調(diào)研轄區(qū)軍民融合企業(yè)潛力基礎，拓建棲霞市人民醫(yī)院、國網(wǎng)山東省電力公司棲霞市供電公司2個單位基層武裝部。

人武部

棲霞市政府工作報告事項

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開展“招商引資質(zhì)效提升年”活動,塑造項目招引快速拍板機制,突出京津冀、長三角和日韓重點區(qū)域,主動出擊、精準招引項目。

制定《2023年棲霞市招商引資工作方案》，明確招引方向，突出重點區(qū)域抓招商，圍繞北京、上海、深圳、濟南等國內(nèi)重點城市，開展招商引資和推介活動。三季度，先后走訪長沙天源羲王材料科技有限公司、山東成武易信環(huán)保科技有限公司、綠筑集成科技浙江智能制造產(chǎn)業(yè)化基地等近20家企業(yè)，初步達成合作意向企業(yè)5家，邀約擬來棲考察2家。組織招商團隊赴2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會開展項目推介及精準招引活動，并協(xié)調(diào)相關部門參會。期間，我市總投資額2.5億元的花苑休閑健康食品項目在簽約儀式上成功簽約。

投資促進中心

棲霞市政府工作報告事項

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推行產(chǎn)業(yè)鏈招商,以松山產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“主陣地”,主攻行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè),鼓勵鎮(zhèn)街新上項目向園區(qū)集中。

強化產(chǎn)業(yè)鏈工作調(diào)度，督促各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門、各鎮(zhèn)街圍繞各自產(chǎn)業(yè)鏈明確招引方向、制定招商計劃、繪制招商圖譜、制作宣傳手冊，盡早實現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)新格局。根據(jù)9月9日、9月14日兩次市委常委調(diào)度會議，整理全市產(chǎn)業(yè)鏈及鎮(zhèn)街招商引資項目情況表，截至目前，全市在談項目74個，總投資額240億，簽約項目21個，總投資41億，落地項目29個，總投資26億；9月19日召開棲霞市重點產(chǎn)業(yè)推介交流會，會議邀請中國瑞典商會、美國ARC顧問集團等知名商會、企業(yè)參加，邀請參會嘉賓60余人； 將“飛地經(jīng)濟”項目到資情況納入《2023年招商引資考核指標標準》，按實際到位資金1.5倍進行評分，鼓勵鎮(zhèn)街新上項目向園區(qū)中。9月20日上午布魯斯特項目在桃村鎮(zhèn)舉行開工儀式。

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發(fā)揮招商顧問作用,主攻央企國企、上市公司,領導帶頭招商、專業(yè)招商、以商招商,年內(nèi)引進過億元項目10個以上。

成立招商引資工作專班，從全市抽調(diào)精干力量，組成專業(yè)招商團隊，有計劃、有準備的赴外宣傳推介棲霞，招引項目。市級領導以上率下，積極帶隊外出進行招商活動。7月12日至14日市委副書記張朋堯 、副市長張湲萍，赴陜西、甘肅兩地考察蘋果高質(zhì)量發(fā)展情況；8月15日至19日市委常委、副市長孫永剛同志帶隊赴上海、廣州、北京等5地走訪相關企業(yè)、開展項目對接招商活動；9月7日至8日市委書記趙永剛帶隊赴上海、蘇州、杭州等地，拜訪棲霞籍在外優(yōu)秀企業(yè)家，開展招商引資活動。經(jīng)我市原有外資項目木浦海洋科技引薦的海洋漁具生產(chǎn)項目，正在進行廠房選址，該項目由韓國三星纜繩股份有限公司投資1500萬美元建設，有望年底實現(xiàn)項目落地。截至目前，我市引進過億元項目9個，布魯斯特項目、泰和新材應用產(chǎn)業(yè)園項目先后開工建設。

63

加速智慧城市數(shù)據(jù)整合,推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,全面打造新型智慧城市。

①新型智慧城市建設。按照省、煙臺市《關于組織開展2023年山東省新型智慧城市評估評價及案例征集工作的通知》要求，組織各部門嚴格按照指標要求開展摸底自評，申報三星級新型智慧城市并提供佐證材料；②城市大腦建設。城市大腦事件分撥處置系統(tǒng)已完成測試階段，全市1058個網(wǎng)格的網(wǎng)格賬號全部開通，移動端APP城市通已全部下載完成。

大數(shù)據(jù)服務中心

棲霞市政府工作報告事項

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實施“藍天”工程,加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預警,實現(xiàn)PM2.5與臭氧協(xié)同整治,空氣優(yōu)良率保持87%以上。

1—8月份煙臺市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室發(fā)布的煙臺生態(tài)環(huán)境情況通報，棲霞市細顆粒物（PM2.5 ）現(xiàn)狀排名第3，改善排名第8；優(yōu)良天數(shù)比例現(xiàn)狀排名第1，改善排名第1，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)現(xiàn)狀排名第1，改善排名第2，各項指標全部達到或優(yōu)于環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。

生態(tài)環(huán)境分局

棲霞市政府工作報告事項

65

實施“凈土”工程,強化農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展總氮控制行動,建設飛灰填埋場,實現(xiàn)垃圾無害化處理全覆蓋。

①農(nóng)業(yè)面源污染防治：三季度完成發(fā)布“土壤墑情簡報”6期，完成小麥的肥料利用率、肥效及“三新”配套試驗的采收測產(chǎn)工作。舉辦棲霞市2023年耕地安全利用與嚴格管控實施方案專家論證會，啟動2023年秋季地膜科學使用回收專項行動，轉(zhuǎn)發(fā)《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于開展2023年秋季地膜清理回收專項治理行動的通知》到各鎮(zhèn)街，明確專項行動的任務要求；②總氮控制行動：高氮低碳水體總氮脫除技術試點工程已完成70%工程量，高效功能性濕地及生態(tài)滯留塘工程已完成征地、施工圖設計工作，現(xiàn)正在對施工圖進行評審;③飛灰填埋場項目：篩分車間：總進度完成85%，其中車間主體基本完成，篩分車間照明安裝完成；篩分設備已經(jīng)制作完成；車間廢氣處理基本完成，等待篩分設備進場后進行剩余管道施工，電力系統(tǒng)新增變壓器安裝完畢，等待送電。腐殖土臨時堆場：完成5%，場地平整完成；污水車間：滲濾液處理系統(tǒng)完成48%；填埋區(qū)：完成1%，現(xiàn)進行防飛散網(wǎng)的支架安裝。

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實施最嚴格生態(tài)保護制度,統(tǒng)籌實施山水林田湖系統(tǒng)
治理,爭創(chuàng)國家重點生態(tài)功能區(qū)。

①嚴把審批關，嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，從源頭上杜絕高污染、高耗能、高耗水項目進入我市，三季度共完成6個項目環(huán)評審批；②加大對污染源監(jiān)管力度，采取雙隨機執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式，提高對污染源監(jiān)管的覆蓋率，三季度共出動執(zhí)法人員230多人次，檢查各類污染源85家次，同時，強化污染源自行監(jiān)測制度的落實，要求各污染源按照自行檢測規(guī)定，委托第三方檢測單位定期對廢水、廢氣、噪聲排放情況進行檢測，以確保企業(yè)能夠及時掌握自身污染物排放情況，及時對污染防治設施進行維護保養(yǎng)；③已提前完成全年170畝的造林任務。

67

農(nóng)村生活污水治理項目計劃完成30個行政村治理。

30個村莊農(nóng)村生活污水治理項目已全部完工。

煙臺市政府工作報告涉棲事項

68

智能化改造城區(qū)電網(wǎng)。

涉及5條線路新建改造工程，目前已完成城北線、錦繡線、城里線、翠屏線施工，共計敷設16.81公里高壓電纜敷設及14臺環(huán)網(wǎng)柜吊裝。

供電公司

棲霞市政府工作報告事項

69

實施農(nóng)網(wǎng)改造工程,升級電網(wǎng)138公里。

中低壓第一批項目涉及41個臺區(qū)改造工程及3條線路工程，共計新建改造10kV架空線路13.77千米，新建改造0.4kV低壓線路31.286千米。第三批項目開工建設，第四批項目正在開展初步設計。

70

開工建設自然博物館。

現(xiàn)自然博物館項目已按照規(guī)劃委員會要求整改完成，根據(jù)建設計劃統(tǒng)一安排推進項目。

元融集團

棲霞市政府工作報告事項

71

完善設施配套,持續(xù)加大投入,推動松山產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩年出形象、上層次,打造園區(qū)2.0升級版。

①嵩山路（祁連山路—武當山路）改造提升項目，熱力、通信、給水、污水、電力管道、路緣石安裝、水穩(wěn)攤鋪、底層瀝青攤鋪、涵洞施工已完成，雨水管道安裝累計完成98%，人行道基層完成70%；②110kv變電站項目：已完成可研報告初稿。

松山產(chǎn)業(yè)園管委

棲霞市政府工作報告事項

72

完成嵩山路改造提升,污水處理廠建成啟用,110KV變電站開工建設,鋪設工業(yè)蒸汽管網(wǎng)12公里,推動集孵化研發(fā)、人才公寓于一體的“園區(qū)加速器”建設。

①嵩山路（祁連山路—武當山路）改造提升項目，熱力、通信、給水、污水、電力管道、路緣石安裝、水穩(wěn)攤鋪、底層瀝青攤鋪、涵洞施工已完成，雨水管道安裝累計完成98%，人行道基層完成70%；②污水處理廠項目：污水廠區(qū)各結(jié)構(gòu)土建施工已完成，裝修裝飾完成95%；污水設備工藝管網(wǎng)完成95%，設備安裝完成85%，采購及生產(chǎn)完成95%；管網(wǎng)工程累計完成85%；③110kv變電站項目：已完成可研報告初稿；④煙臺黃渤海新區(qū)松山產(chǎn)業(yè)拓展聯(lián)動基地項目：廠房室內(nèi)地面混凝土完成50%，頂棚膩子完成30%，外墻壓型鋼板檁條安裝完成80%，鋁板幕墻龍骨完成50%。綜合樓主體已封頂，砌體完成60%。

73

緊盯煙臺市域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目溢出,推動與煙臺國企合作項目落地見效。

繼續(xù)緊盯煙臺市域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和溢出項目，持續(xù)深化同泰和新材、萬華化學等國有企業(yè)以及國豐集團、業(yè)達經(jīng)發(fā)集團等國有平臺公司的對接合作，目前落戶泰和新材直投項目2個，有重點在談泰和新材下游產(chǎn)業(yè)項目2個。

74

啟動建設總投資26億元的泰和新材應用產(chǎn)業(yè)園、同興實業(yè)二期“園中園”,年內(nèi)落戶項目10個,園區(qū)產(chǎn)值達到50億元。

泰和新材應用產(chǎn)業(yè)園項目正在進行改造施工，9月底達到項目基本入駐條件，10月底完成全部改造施工。重點推進招商項目7個，累計總投資約10億元，其中，力凱無線充電新材料已明確投資意向，10月中旬設備進場安裝；魯寶有色金屬項目，已同投資方進入政策磋商階段，項目方對園區(qū)綜合承接能力進行內(nèi)部討論；衡璞PVC助劑項目已完成安評，管委正在對其規(guī)劃設計內(nèi)容進行審核；高端過濾設備項目已進入投資合同確認階段，預計10月份簽約落戶；中洲制藥擴能項目，管委和投資方已就項目建設內(nèi)容、投資條件等內(nèi)容進行探討；瓏鑫新材料項目，管委和投資方正在對合同細節(jié)進行磋商，預計10月內(nèi)簽約落戶；河北鳳展織帶項目，項目方將于泰和新材應用產(chǎn)業(yè)園改造完成后來園區(qū)考察廠房選址并進行政策磋商。

75

完善“管委會+公司”模式,深化賦權強能,實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦、一次辦,全面釋放園區(qū)發(fā)展活力。

結(jié)合園區(qū)實際，行政審批局正在擬定“園區(qū)辦、一次辦”事項清單。

76

棲霞市與黃渤海新區(qū)聯(lián)手打造松山產(chǎn)業(yè)園，走好綠色發(fā)展之路。

①煙臺黃渤海新區(qū)松山產(chǎn)業(yè)拓展聯(lián)動基地項目，廠房砌筑工程、屋面工程完成，地面混凝土完成50%，外墻壓型鋼板檁條安裝完成80%;綜合樓主體已封頂，砌體完成60%；②招商引資方面，重點推進招商項目7個，力凱無線充電新材料已明確投資意向，10月中旬設備進場安裝；魯寶有色金屬項目，已進入政策磋商階段，項目方對園區(qū)綜合承接能力進行內(nèi)部討論；衡璞PVC助劑項目已完成安評，正在對其規(guī)劃設計內(nèi)容進行審核；高端過濾設備項目已進入投資合同確認階段，預計10月份簽約落戶；中洲制藥擴能項目，已就項目建設內(nèi)容、投資條件等內(nèi)容進行探討；瓏鑫新材料項目正在對合同細節(jié)進行磋商，預計10月內(nèi)簽約落戶；河北鳳展織帶項目，項目方將于泰和新材應用產(chǎn)業(yè)園改造完成后來園區(qū)考察廠房選址并進行政策磋商；泰和新材應用產(chǎn)業(yè)園項目正在進行改造施工，9月底達到企業(yè)基本入駐條件，10月底完成全部改造施工。

煙臺市政府工作報告涉棲事項

77

嚴格落實優(yōu)化疫情防控各項措施,加強預防控制體系建設和醫(yī)療救治能力提升,守護好人民群眾的生命安全和身體健康。

棲霞市委疫情防控指揮部嚴格按照上級安排部署和市委市政府工作要求，堅持落實傳染病疫情信息報告和監(jiān)測主體責任，擴大視野、前置哨點，不斷提升新冠疫情及變異毒株監(jiān)測預警的準確性和靈敏度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。做好醫(yī)療救治資源提升保障、醫(yī)護人員培訓和隊伍儲備等工作，加強統(tǒng)籌調(diào)度，多渠道保障冬春季醫(yī)療物資和藥品生產(chǎn)供應。進一步加強養(yǎng)老福利機構(gòu)、學校、幼托機構(gòu)等重點場所防控工作，進一步鞏固完善疫情防控防線。

疫情防控指揮部

棲霞市政府工作報告事項

78

嚴守各領域安全底線,按照“三管三必須”要求,健全責任體系,突出重點領域?qū)ｍ椪?全力遏制安全事故發(fā)生。

三季度，聚焦汛期安全，突出非煤礦山、危險化學品、重點工貿(mào)、燃氣、消防、特種設備、建筑施工、道路交通、文化旅游、民爆物品等重點領域，扎實開展了“查問題、除隱患、防事故”專項整治、重大事故隱患專項排查整治、化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升及有限空間、違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工、防高處墜落、九小場所等安全專項整治行動，共排查隱患124065個，整改率 99.9%以上，其中，排查重大隱患62個，整改率95.2%。重點行業(yè)領域安全管理水平不斷提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)指揮部

棲霞市政府工作報告事項

79

加速金曼、百里店金礦復工復產(chǎn),整合滑石礦權,啟動五彩龍金礦采選,完成常鑫金礦改造提升。

常鑫金礦已完成提升改造工作；五彩龍金礦正在相關證件的審批及延續(xù)工作；金曼金礦已復工復產(chǎn)；百里店金礦正在對周邊礦權進行整合；已完成3季度任務目標。

生態(tài)保護和資源利用指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項

80

實施綠色礦山創(chuàng)建,治理廢棄礦山1000畝以上。

目前按照時間節(jié)點推進項目工作，帽講家項目、下孫家項目累計完成全部工程量80%，已完成3季度任務目標。

81

全面貫通城區(qū)水系,“三河”治理河道蓄水,串聯(lián)兩側(cè)綠化景觀,完成9座橋梁重建改造和亮化打造。

①躍進橋、振興橋、平安橋、濱河橋：建成通車；②河道綜合治理：11號壩至翠屏橋段主河道基本完成；③白洋河兩側(cè)景觀建設：白洋河西側(cè)綠化基本完成，正在抓緊推進東側(cè)施工。

“三河”綜合治理工程指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項

82

全力提速新城建設,10條道路建設和管網(wǎng)工程全面鋪開,啟動4個村搬遷和安置區(qū)建設。

道路管網(wǎng)方面，山湖路路基和管網(wǎng)工程基本完成；鳳二路水穩(wěn)攤鋪完成；丹霞路瀝青下面層攤鋪完成；文化路K0+750-K1+100水穩(wěn)攤鋪完成，道路其他區(qū)域正在路基和管網(wǎng)施工。。

濱湖新城建設指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項

83

接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興10大攻堅行動,標準不降、力度不松,美麗鄉(xiāng)村示范村達到505個,覆蓋率達到60%以上。改造“四好農(nóng)村路”220公里,完成248個村生活污水處理,清潔取暖1.8萬戶,改造提升供水站8座,鋪設城鄉(xiāng)供水管3070公里。

美麗鄉(xiāng)村建設項目28個重點村均已開工建設，已完成24個村莊44萬平方米村巷道路提升改造，72個村莊已開展綠化、美化，12個村莊已開展亮化、凈化等基礎工作；今年開復工的曲桃線、榆官線、大唐線等60公里路線主體工程已基本完工。張棲線（亭口-廟后段）15公里大修工程設計工作已完成，正在進行施工圖預算評審。“四好農(nóng)村路”二期項目建設模式已確定，采取施工設計總承包（EPC）模式實施，招標計劃于6月28日由元匯集團發(fā)布；農(nóng)村生活污水治理項目現(xiàn)已完成監(jiān)理、設計招標工作，正在由財政局評審中心組織評審，待評審完畢后組織招標工作；清潔取暖工程已安裝空氣源熱泵熱風機設備7400臺；城鄉(xiāng)供水一體化工程目前監(jiān)理、設計招標結(jié)束，正組織施工招標。

鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項

84

新一中建成使用，新人民醫(yī)院主體完工。

①新一中項目：完成第三季度任務目標。一期完成室內(nèi)裝飾裝修施工；二期完成場地移交及施工許可證辦理，全面開工建設；②新人民醫(yī)院項目：完成第三季度任務目標。完成門診樓地下層面二次結(jié)構(gòu)施工和病房樓裙房1-3層二次結(jié)構(gòu)施工，進行病房樓、門診樓地上層面二次機構(gòu)施工。

教育衛(wèi)生重點項目建設指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項

85

配合做好棲萊高速征遷。

項目已取得省發(fā)改委核準批復；各專項文件已基本編制完成；初步設計已基本完成，設計評審通過后才能進行征遷工作。

棲萊高速暨重點公路建設推進專班

棲霞市政府工作報告事項

86

錨定重攬省級文明城市殊榮,強弱項、補短板,堅決打贏創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)。

①加大督導工作力度。督導效能組通過“四不兩直”的方式，按照測評標準和第三季度考核存在的問題逐一督導、督促各網(wǎng)格及責任單位整改落實。同時，加強對行業(yè)主管部門的工作調(diào)度，對存在的普遍性的問題進行整改；②開展“八清一拆”專項整治活動。對建成區(qū)內(nèi)的柴草堆、垃圾堆、亂堆亂放、消防通道、空中飛線、僵尸車、野廣告、小菜園、違章建筑等進行集中整治清理；③開展督導考核。定期對市區(qū)點位進行考核，對點位存在問題的牽頭單位進行通報，及時查漏補缺形成常態(tài)化機制；④走進教體、衛(wèi)健、婦聯(lián)、市場監(jiān)管等材料上報重點單位開展材料培訓，現(xiàn)場指導圖片拍攝要點及詳細講解材料上報要求。圍繞各項志愿服務活動及創(chuàng)城相關主題活動，市創(chuàng)城材料組走進活動現(xiàn)場，開展現(xiàn)場培訓指導，確保活動開展豐富多彩，保證材料上報規(guī)范；⑤完善細化材料上報標準，加重材料審核力度，開啟“初審-二審-終審”形勢，以絕對負責的態(tài)度，下足精細化功夫，嚴格按照材料上報要求，全面做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作，嚴格按照時間節(jié)點要求各單位上報，嚴禁任何單位發(fā)生臨時造假、編造抄襲情況；⑥召開由相關責任單位參加的全國未成年人思想道德建設工作測評網(wǎng)上申報材料工作座談會，探討問題，提出方法，明確責任，分解任務，狠抓落實，積極推動材料上報的開展。

文明城市創(chuàng)建專班

棲霞市政府工作報告事項

87

嚴防區(qū)域性金融風險,建立專班、分類施策,加強監(jiān)測評估預警,健全排查化解機制,堅決打擊非法活動,營造良好金融生態(tài)。

截至8月末，我市不良貸款余額為2.61億元，不良率1.47%，不良貸款處置率63.1%，壓實各銀行在處置不良貸款貸款方面的主體責任，按照“一企一策”的原則，對每筆不良貸款進行梳理，制定化解方案，加大自主清收力度，嚴防邊清邊冒的現(xiàn)象。切實將不良貸款實現(xiàn)有效壓降，維護金融安全。線下線上開展多次“防范非法集資和養(yǎng)老詐騙”宣傳活動，讓廣大市民近距離了解非法集資和養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為的表現(xiàn)形式和常見手段。同時加強檢測評估預警，堅決打擊非法活動，營造良好金融生態(tài)，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風險。

防范金融風險專班

棲霞市政府工作報告事項

88

完善網(wǎng)格化管理、精細化服務基層治理平臺,推動掃黑除惡常態(tài)化,建設更高水平“平安棲霞”。

①持續(xù)深入鎮(zhèn)街加強調(diào)研指導。為切實掌握各鎮(zhèn)街網(wǎng)格化服務管理工作開展實際情況，由市委政法委副書記帶隊先后到翠屏街道、廟后鎮(zhèn)、蛇窩泊鎮(zhèn)、官道鎮(zhèn)圍繞各鎮(zhèn)街網(wǎng)格員培訓情況，網(wǎng)格員日常工作（通過APP核實信息、上報事件和例行工作）情況，事件上報臺賬整改情況進行調(diào)研，及時掌握鎮(zhèn)街基層工作實際；②持續(xù)完善優(yōu)化社會治理信息平臺，為確保棲霞市社會治理平臺能夠有效發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，為基層社會治理提供數(shù)據(jù)支撐，市委政法委多次下發(fā)通知到鎮(zhèn)街，要求鎮(zhèn)街組織網(wǎng)格員依托智能手持終端，加強對平臺各模塊基礎數(shù)據(jù)梳理校對整改，確保準確率達到100%，同時，做到及時動態(tài)更新網(wǎng)格數(shù)據(jù)；③不斷提升全市專兼職網(wǎng)格員智能化、信息化手段，為全市1058名專兼職網(wǎng)格員配備了智能手持終端，建立網(wǎng)格員例行工作、事件上報日報送制度，組織網(wǎng)格員每天做好例行工作和事件上報工作，三季度以來，全市專兼職網(wǎng)格員共動態(tài)上報網(wǎng)格事件353400條，有效維護了社會和諧穩(wěn)定；④不斷加強網(wǎng)格員培訓，8月份圍繞“城市社區(qū)網(wǎng)格員職責、以及利用果都e網(wǎng)通如何開展工作”兩個方面，組織開展了新招聘73名城市社區(qū)專職網(wǎng)格員崗前培訓，有效提升新入職網(wǎng)格員業(yè)務能力和工作水平；⑤常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。深入推進《反有組織犯罪法》普法宣傳，組織開展普法宣傳進社區(qū)活動6次，累計發(fā)放明白紙1萬余份，懸掛橫幅400余幅，設置刊板140余塊，為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

信訪穩(wěn)定專班

棲霞市政府工作報告事項

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樹牢“項目建設共同體”理念,10 個指揮部牽頭抓總,明確時間節(jié)點,建立臺賬清單,周調(diào)度、月研判、季評比,確保項目早開工、快建設,半年全部開復工。

已完成第三季度任務目標，完成周調(diào)度、月研判、季評比，全部項目已開復工。

各指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項