為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，在大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)過程中，積極探索生態(tài)環(huán)境監(jiān)管改革創(chuàng)新，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局棲霞分局創(chuàng)新舉措，全力營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化營(yíng)商環(huán)境，以推動(dòng)項(xiàng)目落地為總抓手，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式方法，為市外資金投資項(xiàng)目厚植優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境沃土。
（一）實(shí)行提前介入主動(dòng)服務(wù)機(jī)制。市外資金投資項(xiàng)目在我市注冊(cè)企業(yè)后，棲霞分局工作人員第一時(shí)間與企業(yè)建立聯(lián)系，向企業(yè)宣傳環(huán)保政策和行業(yè)相關(guān)法規(guī)政策，秉持主動(dòng)靠前，精準(zhǔn)、高效的服務(wù)理念，實(shí)地深入開展企業(yè)對(duì)接走訪服務(wù)，為企業(yè)紓困解難。原布魯斯特環(huán)保（江蘇）有限公司計(jì)劃遷移到我市投資建廠，棲霞分局工作人員第一時(shí)間與企業(yè)建立聯(lián)系，在與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流中了解到，企業(yè)在桃村鎮(zhèn)選址建廠存在一些環(huán)評(píng)方面的困難，棲霞分局立即派專人到現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一“把脈”，針對(duì)“疑難雜癥”開出“藥方”，全方位指導(dǎo)企業(yè)解決問題。布魯斯特在我市桃村鎮(zhèn)投資的2家企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)批后，經(jīng)初步審核，棲霞分局再派工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)部分生產(chǎn)車間及工序沒在環(huán)評(píng)報(bào)告中體現(xiàn)，工作人員耐心與企業(yè)解釋，提出今后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并引導(dǎo)企業(yè)積極和環(huán)評(píng)編制單位溝通，及時(shí)修改完善環(huán)評(píng)報(bào)告，消除了企業(yè)今后可能因批建不符被處罰的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)幫扶企業(yè)綠色發(fā)展。
（二）實(shí)行“一窗通辦”，提升規(guī)范化水平。一是推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用” 要求，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，并根據(jù)企業(yè)和群眾辦事實(shí)際需要，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)大廳環(huán)保窗口對(duì)外公示，方便企業(yè)群眾查閱。二是推行政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。規(guī)范審批服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、容缺受理、告知承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)，按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供辦事服務(wù)。三是推行政務(wù)服務(wù)便利化。以方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，為企業(yè)和群眾提供“最優(yōu)化”“一站式”服務(wù)。打造以環(huán)評(píng)審批線上“全程網(wǎng)辦”為主、其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線下環(huán)保窗口代收代辦為輔、線上線下相融合的政務(wù)服務(wù)體系。
（三）實(shí)行“一網(wǎng)通辦”， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑動(dòng)”。依托“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“網(wǎng)上辦、限時(shí)批、聯(lián)合審、零跑動(dòng)”。推行行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)網(wǎng)上辦，采取專家函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)審等“云評(píng)審”模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)“網(wǎng)上辦”“不見面”，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。今年以來共完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批46件，全部通過網(wǎng)上辦理。
（四）深挖減排項(xiàng)目，保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
深入挖掘減排項(xiàng)目，通過加大日常監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)超標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行工程治理或提標(biāo)改造，發(fā)現(xiàn)污染嚴(yán)重、環(huán)保手續(xù)不合法的項(xiàng)目及時(shí)予以關(guān)停。減排項(xiàng)目完成后及時(shí)向煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)調(diào)整主要污染物總量庫指標(biāo)，將減排項(xiàng)目不斷補(bǔ)充到主要污染物總量指標(biāo)庫。壓減騰退的總量指標(biāo)優(yōu)先用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量替代管理要求，嚴(yán)格以《項(xiàng)目庫》為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)指標(biāo)替代，2023年已批復(fù)的30個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)均出自《項(xiàng)目庫》減排項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)企業(yè)開展主要污染物減排工作，采取減排措施并發(fā)揮減排效益的單位形成的可替代總量指標(biāo)可優(yōu)先用于本單位新改擴(kuò)項(xiàng)目。下一步，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局棲霞分局將進(jìn)一步精準(zhǔn)對(duì)接，在縮短審批時(shí)間、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)等方面持續(xù)發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中存在的問題，在最短時(shí)間內(nèi)給予企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，真正成為為企業(yè)發(fā)展排憂解難的“知心人”，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地，不斷促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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