2023年1-12月份政府工作報告相關重要事項完成情況的通報

2023《政府工作報告》重點工作完成情況

序號

任務事項

四季度完成情況

牽頭單位

事項來源

1

地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長7%以上,全面完成上級下達的節(jié)能減排任務目標。

①截至11月底，地區(qū)生產(chǎn)總值完成215.7億元、增長5.3%，增幅在煙臺市排名第12位。②1-11月我市固定資產(chǎn)投資完成129.7億元，投資增速7.4%，位列煙臺市第9名。按計劃每月調(diào)度重點耗能企業(yè)，力爭完成上級下達的節(jié)能減排任務目標。

發(fā)改局

棲霞市政府工作報告事項

2

年內(nèi)新增“四上”企業(yè)16家以上,主營業(yè)務收入過億元企業(yè)22家,規(guī)上工業(yè)增加值增長4%以上。

預計全年納統(tǒng)規(guī)上服務業(yè)企業(yè)2家，松山街道的騰達運輸有限公司完成納統(tǒng)，莊園街道的元融人力資源公司已通過省審核。

3

抓牢項目建設“生命線”,加快實施90個總投資224.2億元重點項目,年內(nèi)竣工32個、完成投資107.9億元。

1-11月份累計完成投資104.6億元，完成年度計劃96.9%。松山污水處理廠項目、紅色文化人才培訓基地、芳鄰學府項目等11個政府投資類項目竣工投產(chǎn)，興邦新材料產(chǎn)業(yè)園、煙臺黃渤海新區(qū)松山產(chǎn)業(yè)拓展聯(lián)動基地、東盛翰林學府等33個社會資本投資類項目竣工投產(chǎn)。

4

制定項目推進流程圖,全程統(tǒng)籌要素保障,實施全生命周期管理,力促優(yōu)質資源向優(yōu)質項目集聚。

已制定項目推進流程圖,實施項目全周期管理，力促能耗、環(huán)保等約束指標向優(yōu)質項目聚集。

5

精心研究政策,搞好項目包裝,加大“三爭”力度,力爭專項債券和政策資金爭取再創(chuàng)新高。

①1-11月份全市累計被煙臺認定爭取政策、項目316個，其中政策205條，項目111條，位列煙臺市第11位。②發(fā)改局1-11月份爭取省級以上資金148400萬元，其中爭取2023年地方政府專項債券14.81億元；爭取煙臺市級資金31萬元；爭政策、爭項目上報數(shù)208個。

6

扛牢糧食安全政治責任,落實最嚴格耕地保護制度,年內(nèi)新增土地復墾、高標準農(nóng)田6300畝,糧庫擴建竣工投運。

儲備糧存儲數(shù)量真實，質量合格，食品安全指標符合不超標，糧油市場運行平穩(wěn)。

7

緊扣碳達峰碳中和目標,大力實施綠色低碳高質量發(fā)展三年行動,扎實推進農(nóng)光互補光伏發(fā)電等項目,強化能耗“雙控”,萬元GDP能耗下降2.7個百分點。

強化能耗“雙控”,萬元GDP能耗下降2.7個百分點。我市目前有兩個在建光伏項目：①盛步100MW農(nóng)光互補平價光伏發(fā)電項目預計總投資5億元，截止四季度已完成投資4.7億元，升壓站、送出線路工程已完成，光伏區(qū)道路圍欄監(jiān)控正在施工中，光伏區(qū)并網(wǎng)完成95MW。②觀里京能郭格莊村59.21MW光伏發(fā)電項目預計總投資3.5億元，截止四季度已完成投資3.72億元，并網(wǎng)完成43.28MW。

發(fā)改局

棲霞市政府工作報告事項

8

探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)價值實現(xiàn)機制,積極參與碳排放權交易,打通生態(tài)價值轉化路徑,年內(nèi)新增綠色貸款15億元以上。

已聘請第三方制定棲霞市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點實施方案。按照省市相關要求，探索我市生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)價值，積極參與各級碳排放交易，探索將我市自然保護區(qū)、農(nóng)村生態(tài)河道打造、鄉(xiāng)村振興等生態(tài)價值轉化路徑，力爭年內(nèi)新增綠色貸款15億元以上。

9

堅持教育優(yōu)先發(fā)展,辦好人民滿意教育,推動學前教育公益普惠、義務教育優(yōu)質均衡、高中教育提質發(fā)展。實施教育質量提升行動,深化師德師風建設,穩(wěn)步提高中高考成績。

①文化路幼兒園實驗園、機關幼兒園東山園已達到交付使用條件，新增公辦學位540個，目前，正在進行宣傳招生。②在全市范圍內(nèi)開展“主題統(tǒng)整、思維融合、多元協(xié)同”基于核心素養(yǎng)課堂教學改革教研活動，引導教師推進課堂教學改革。組織開展期中教學質量監(jiān)測，針對學生答題情況，為學校管理、教師課堂教學提供信息服務。組織開展棲霞市優(yōu)質課評選，通過賽課提高教師業(yè)務水平。③組織參加高中段煙臺市送課活動、煙臺市學科教研會議、煙臺市教研室主任讀書班、煙臺市期中、期末學業(yè)水平測試命題等活動。④開展“榜樣在身邊”師德主題征文和“身邊的榜樣·身邊的好人”選樹活動，深入挖掘優(yōu)秀教師典型，弘揚高尚的師德師風，激勵廣大教師立足本職崗位，潛心教書育人。

教體局

棲霞市政府工作報告事項

10

深化“產(chǎn)學研金服用”合作,推進技術攻關和成果轉化,研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上,高新技術產(chǎn)值占比提高3個百分點以上。

組織55家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成研發(fā)數(shù)據(jù)填報，填報企業(yè)數(shù)量較去年增長71.87%，經(jīng)國家統(tǒng)計局反饋，全社會研發(fā)投入達到1.39億元，連續(xù)兩年保持20%左右的增長；1-9月份，全市高新技術產(chǎn)值占比47.02%，較上年增長末增長5.64個百分點。

科技局

棲霞市政府工作報告事項

11

加快培育創(chuàng)新型企業(yè),年內(nèi)高新技術企業(yè)達到44家、科技型中小企業(yè)達到60家。

組織拓偉智能、中泉食品等67家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評價備案，較去年增長17.5%；22家企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定，其中首次認定14家，預計年底全市高新技術企業(yè)數(shù)量可達到49家。

12

年內(nèi)新增“四上”企業(yè)16家以上,主營業(yè)務收入過億元企業(yè)22家,規(guī)上工業(yè)增加值增長4%以上。

已梳理培育上年度營業(yè)收入1000萬元到2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)，建立2023年工業(yè)企業(yè)小升規(guī)培育庫。今年共有20家企業(yè)納入煙臺“小升規(guī)”培育庫管理,12家企業(yè)納入煙臺重點培育名單，今年累計提報11家企業(yè)，全部通過省、市統(tǒng)計局審核，已上報國家統(tǒng)計局進行終審，尚未公布結果，預計11家企業(yè)均能升規(guī)納統(tǒng)。1-11月份，主營業(yè)務收入過億元的工業(yè)企業(yè)14家，全市規(guī)上工業(yè)增加值增幅達到13.1%，煙臺市排名第5位。

工信局

棲霞市政府工作報告事項

13

推進鏈式融合發(fā)展,強化延鏈補鏈強鏈,力促重點產(chǎn)業(yè)突破成勢,打造質效雙優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。

積極推進三棵樹新型建材項目、頤中包裝廠擴產(chǎn)擴能項目、雙圓通用件浮動油封等項目，圍繞已掌握的招商線索，積極聯(lián)系、定期分析，全力推動項目落地。

14

壯大汽車零部件、智能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈,開工氫能裝備、電纜芯材等項目,加快康林智能裝備、華夏大地鎖具、醫(yī)用裝配等項目建設,投產(chǎn)華鵬重工二期、同興噴涂中心,年內(nèi)產(chǎn)值突破25億元。

定期調(diào)度項目建設情況，幫助企業(yè)解決建設過程中的困難，康林智能裝備完成投入1.5億元，華鵬重工二期、同興噴涂中心已完工投產(chǎn)。

15

推進興邦新材料等企業(yè)擴能升級,加速泰和新材應用產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展,扶持杭園、華屹科創(chuàng)、鴻慶預涂等企業(yè)膨脹裂變,年內(nèi)產(chǎn)值突破15億元。

加強新材料產(chǎn)業(yè)鏈上重點企業(yè)培養(yǎng)，為企業(yè)宣貫政策，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及困難問題，不斷推動項目建設和企業(yè)發(fā)展，目前興邦新材料二期已完工；聚焦產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，加大新材料產(chǎn)業(yè)招引力度，目前泰和新材已在棲霞松山產(chǎn)業(yè)園落戶3家企業(yè)。興邦新材產(chǎn)業(yè)園二期項目順利推進，預計2024年2月份建設完工并投產(chǎn)；泰和興、民士達2個項目已入駐泰和新材產(chǎn)業(yè)園，民士達項目已投產(chǎn)；1-11月份，興邦、核晶、杭園、鴻慶等規(guī)上新材料企業(yè)產(chǎn)值達8.5億元。

16

依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,推動產(chǎn)業(yè)向原材料、市場應用上下游拓展,年內(nèi)產(chǎn)值突破40億元。

培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，強化企業(yè)調(diào)度和走訪，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運行，1-11月，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值突破11.7億元。

17

精準高效落實服務企業(yè)專員制度,實行“專班分辦、部門專辦”推進機制,靶向指導企業(yè)培強育大。

已刊發(fā)第6期工作簡報，宣傳專員典型經(jīng)驗做法。在原服務專員及包幫企業(yè)基礎上提質擴面，調(diào)整新增市直部門35個、新增包幫企業(yè)35家，將所有市直部門納入服務專員范圍，調(diào)動全市力量，服務企業(yè)發(fā)展。以服務企業(yè)專員工作為抓手，建立“一企一策”專班及“點對點”服務企業(yè)發(fā)展工作機制。扎實開展“一起益企”中小企業(yè)服務月活動，深入企業(yè)一線，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、創(chuàng)新發(fā)展情況、項目建設情況等，為數(shù)家成長性良好的企業(yè)送政策、送服務，在精細化發(fā)展、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權、自主品牌建設等方面精準指導，鼓勵企業(yè)搶抓發(fā)展新機遇，切實提升企業(yè)核心競爭力。通過實施調(diào)研遴選、梯度培育、精準服務等措施，全市高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育取得明顯成效。今年以來，為全市400余家工業(yè)企業(yè)推送涉企政策13場次，組織全市服務專員累計到企走訪服務1000余場次，協(xié)調(diào)化解企業(yè)問題90個，問題化解率達90%以上。

18

推動企業(yè)梯次培育、倍增發(fā)展,年內(nèi)列入煙臺倍增計劃的5戶企業(yè)增長25%以上,我市10戶企業(yè)增長20%以上。

組織鑫威科技、雙圓通用件、大力礦山機械、煙農(nóng)富邦肥料、鴻慶預涂新材5家企業(yè)申請已納入煙臺市倍增培育名單；2022年納入煙臺市培育的同興實業(yè)、興邦新材料、魯電線路器材、核晶陶瓷、桑尼橡膠5家企業(yè)，共獲得煙臺市獎勵資金659.3萬元；1-11月份，大力礦山機械產(chǎn)值增幅超過100%，魯電線路器材、興邦新材料產(chǎn)值增長超過30%，同興實業(yè)、核晶陶瓷產(chǎn)值增長超過23%，為企業(yè)三年實現(xiàn)產(chǎn)值倍增打下堅實基礎。

工信局

棲霞市政府工作報告事項

19

實施新一輪智能技改行動,年內(nèi)重點技改項目完成投入3.13億元,6個項目竣工投產(chǎn)。

興邦新材料二期、泰通管道、海林水泥、天昊水泥等9個重點技改項目，完成投入4億元,7個項目竣工投產(chǎn)。

20

引導企業(yè)加快升規(guī)納統(tǒng),年內(nèi)“專精特新”企業(yè)達到15家,“小升規(guī)”3家。弘揚企業(yè)家精神,構建“親上加清”政商關系,培育新生代企業(yè)家,壯大優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

為扎實推進企業(yè)榮譽稱號申報工作，工信局邀請山東省瞪羚企業(yè)發(fā)展促進會專家團為我市多家成長態(tài)勢好的企業(yè)現(xiàn)場問診把脈、服務指導，共組織“專精特新”申報指導及政策宣講會3場次，幫助企業(yè)快速成長為專精特新、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。今年，共推送32家企業(yè)申報山東省創(chuàng)新型中小企業(yè)，11家已成功獲評，其余21家尚未公布結果；15家企業(yè)申報山東省專精特新企業(yè)，均全部申報成功；國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家實現(xiàn)我市零的突破、煙臺市瞪羚企業(yè)新增6家復審通過一家、山東省瞪羚企業(yè)新增5家是歷年之最；今年累計提報11家企業(yè)，全部通過省、市統(tǒng)計局審核，已上報國家統(tǒng)計局進行終審，尚未公布結果，預計11家企業(yè)均能升規(guī)納統(tǒng)。

21

新增5G基站100個以上。

新增5G基站建設290個。

22

落實關心關愛政策,大力發(fā)展社會救助、福利慈善事業(yè),讓更多群體共享發(fā)展成果。

①四季度城鄉(xiāng)低保救助30439人次，發(fā)放救助資金17399815元；特困救助8942人次，發(fā)放救助資金13177780.4元；通過政府購買服務的方式針對我市不同自理能力的2600余名分散特困人員提供日常看護、生活照料、住院陪護等服務，確保分散供養(yǎng)特困人員“安全有人關注、平日有人照應、生病有人看護”；全市不能自理特困人員集中供養(yǎng)率69.7%（省廳考核要求為55%），比例位居煙臺市前列。②建立臨時救助主動發(fā)現(xiàn)機制，充分發(fā)揮社會救助政策疊加效應，指導鎮(zhèn)街對“急難型”、“支出型”困難家庭提供及時有效救助，截至目前，救助困難群眾2158人，發(fā)放臨時救助金129.5萬元，有效避免了沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。③積極培育和發(fā)展慈善基金項目。為更好發(fā)揮黨建引領作用，暢通社會力量參與基層治理渠道，整合慈善資源向基層延伸，擴充、盤活服務資源，激發(fā)“五社聯(lián)動”活力，成立9支社區(qū)基金。④組織開展慈善捐贈，落實各項慈善政策。出臺了《棲霞市關于開展2023年度愛心捐助活動的通知》（棲民〔2023〕36號），按照“依法組織、自愿奉獻、公開透明”的原則，鼓勵個人捐出一日收入、企業(yè)捐出一日利潤；累計接收定向捐贈資金7筆，共計41萬余元。

民政局

棲霞市政府工作報告事項

23

一般公共預算收入增長8％。

2023年，一般公共預算收入完成13.5億元，增長1.3%。

財政局

棲霞市政府工作報告事項

24

精心研究政策,搞好項目包裝,加大“三爭”力度,力爭專項債券和政策資金爭取再創(chuàng)新高。

預計2023年全年爭取資金26億元；爭取債券資金15.31億元。

25

建強國企平臺,深度參與城鄉(xiāng)建設、資源開發(fā),推動資本運營多元化,增強自身造血功能,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

①元融集團已取得五林莊采礦權，五林莊新設礦權環(huán)評手續(xù)已完成，已取得采礦許可證。元融集團隆鑫金礦9月份已經(jīng)復產(chǎn)復工以來，正常生產(chǎn)。元匯集團已取得帽耩家采礦權，與市自規(guī)局簽訂《采礦權出讓合同》，變壓器招標完成，安全制度與管理制度形成初稿，正在辦理采礦許可證、安全許可證等，進行帽耩家村村莊規(guī)劃、臨時用地相關事宜，目前正在規(guī)劃建設提升整體盈利能力。②全面摸清了城投公司底數(shù)，建立工作臺賬，統(tǒng)籌化解存量風險，盤活存量資金資產(chǎn)；實行城投公司舉債提級管理，嚴格控制增量風險；完善公司治理結構，強化內(nèi)控機制建設。

26

契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求,政策引才、載體聚才、服務留才,柔性引進高層次人才800名以上。

截至11月底，全市共引進高層次人才814人，超額完成人才引進任務。

人社局

棲霞市政府工作報告事項

27

堅持把穩(wěn)就業(yè)促增收放在更加突出的位置,千方百計擴大就業(yè)容量,提升收入質量,年內(nèi)城鎮(zhèn)新就業(yè)2000人以上。

堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，強化就業(yè)優(yōu)先政策，積極圍繞重點就業(yè)困難群體就業(yè)、公益崗擴容提質、企業(yè)用工服務、招才引智等方面抓好“穩(wěn)”與“擴”創(chuàng)新舉措，穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”，截至目前，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)2510人。

28

持續(xù)推動社保精準擴容,育強繳費底數(shù),擴大覆蓋面。

推動精準擴容，社保中心在文化廣場開展首場“社會保險進萬家，幸福陪伴你我他”基本養(yǎng)老保險擴面征繳宣傳活動。分別在鎮(zhèn)街社保所、社區(qū)服務站、政務服務大廳、農(nóng)商銀行農(nóng)村代辦點張貼宣傳海報，設置宣傳材料展臺，全面覆蓋14個鎮(zhèn)街，800多個行政村，共發(fā)放宣傳材料40000余份。育強繳費底數(shù)，通過與稅務比對數(shù)據(jù)，對部分企業(yè)送達致企業(yè)負責人一封信、企業(yè)社保繳費基數(shù)“二次申報”通知書等政策宣傳。截至目前，新增參保職工1942人。

29

優(yōu)化空間形態(tài),完成老城區(qū)、環(huán)長春湖和濱湖新城重點區(qū)域控規(guī)修編,繪制“一張圖”賦能空間治理。

持續(xù)推進中,待棲霞市國土空間總體規(guī)劃批復后,再進行老城區(qū)、環(huán)長春湖和濱湖新城重點區(qū)域控規(guī)修編。

自然資源和規(guī)劃局

棲霞市政府工作報告事項

30

深化林長制改革,推進造林綠化、撫育管護,加強松材線蟲病害防控和飛蛾防治,一把不松抓好森林防火工作。

根據(jù)造林作業(yè)設計已提前完成全年造林170畝任務；正在編制《棲霞市2024年度松材線蟲病防控方案》，督促相關鎮(zhèn)街開展秋后疫木除治工作。市委、市政府先后2次召開會議、市森防指辦印發(fā)通知11個安排部署森林防滅火工作；14個鎮(zhèn)街、牙山保護區(qū)、市級森林消防專業(yè)隊伍組織防滅火人員開展業(yè)務知識培訓；14個鎮(zhèn)街、牙山林場、市直有關部門清理林下可燃物10000余畝；全市在進山路口配建視頻監(jiān)控539處；14個鎮(zhèn)街、市直相關部門利用各種形式強化宣傳，嚴格野外火源管控，強化隱患排查整治；“祭祖節(jié)”期間，市鎮(zhèn)村干部10000余人參與森林防火工作。

31

計劃投資13.6萬元，在棲霞松山街道鋪子夼村南山，進行造林170畝。

根據(jù)造林作業(yè)設計已完成全年造林170畝任務。

煙臺市政府工作報告涉棲事項

32

年內(nèi)新增“四上”企業(yè)16家以上,主營業(yè)務收入過億元企業(yè)22家,規(guī)上工業(yè)增加值增長4%以上。

房地產(chǎn)業(yè)“四上”企業(yè)現(xiàn)有18家，建筑業(yè)“四上”企業(yè)現(xiàn)有25家，2023年度外遷3家，新增3家；主營業(yè)務收入過億元企業(yè)3家。

住建局

棲霞市政府工作報告事項

33

高位推動老城區(qū)三年改造行動,啟動南小街區(qū)片改造,接續(xù)推進古鎮(zhèn)南苑棚戶區(qū)安置建設,加快翰林學府、山水莊園等項目開發(fā),實施老舊小區(qū)改造提升。

古鎮(zhèn)南苑主體施工完成60%。老舊小區(qū)改造27個小區(qū)內(nèi)外墻、雨污水、路面改造等已全部改造完成。

34

抓實“紅色物業(yè)”建設,理順物業(yè)管理體制。

按照煙臺市紅心物業(yè)建設三年行動計劃，專業(yè)化物業(yè)服務覆蓋率應達到80%，現(xiàn)覆蓋率為82.39%，業(yè)主委員會組建率應達到85%，現(xiàn)組建率為87.3%，已完成年度組建計劃。

35

精致打造小城鎮(zhèn),加快桃村老嵐水庫安置房和蛇窩泊蘋果佳苑建設,支持鎮(zhèn)街特色化實施駐地改造提升。

①桃村老嵐水庫安置房項目：17棟安置樓已全部完成，正在制定安置房分配政策，待房屋通過質量驗收后，開展安置分配工作。②蛇窩泊蘋果佳苑工程：因工程占地問題尚未解決，暫未開工建設，下一步盡快協(xié)調(diào)雙方紛爭，爭取早日復工。

36

開工建設通用機場跑道。

項目已開工，滑行道基層施工已完成；停機坪部分池塘地基處理完成。

交通局

棲霞市政府工作報告事項

37

實施“碧水”工程,深化落實河湖長制,持續(xù)開展“清河行動”,嚴厲打擊河道非法采砂,加快農(nóng)村河道生態(tài)建設,建設人工濕地60畝。

農(nóng)村生態(tài)河道建設449.02km，6條主要河流水生態(tài)環(huán)境質量指標均達到或優(yōu)于地表水三類水質標準要求，集中式飲用水水源地龍門口水庫水質達標；縣、鎮(zhèn)、村三級河長共巡河湖85122次，完成巡河任務。

水務局

棲霞市政府工作報告事項

38

計劃實施清水河水域治理37.5km。

年度治理清水河水域14km，正組織階段性驗收工作。

煙臺市政府工作報告涉棲事項

39

計劃實施蜆河水域治理13.98km。

年度治理蜆河水域6km，正組織階段性驗收工作。

40

深化省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建實效,高質量推進蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,年內(nèi)改造老齡果園和建設示范園5萬畝以上,蘋果深加工產(chǎn)值突破40億元。

切實推進蘋果高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈工作，通過實地走訪調(diào)研，確定工作重點。同時結合煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)集群、一園一區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品出口集聚區(qū)等項目建設，將重點項目納入項目建設范圍，支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

棲霞市政府工作報告事項

41

構建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,打造棲霞生態(tài)蘋果區(qū)域公共品牌。差異化發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育大櫻桃、草莓、藍莓、艾草等產(chǎn)業(yè),新增“三品一標”企業(yè)3家以上。

①培育大櫻桃、草莓示范基地2處、藍莓示范基地1處。②新增3家種植單位獲得綠色食品認證證書。

42

高標準培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場20家以上,市級以上龍頭企業(yè)達到40家。

①高標準培育新型經(jīng)營主體，今年共培育煙臺市級示范社15家，示范農(nóng)場2家，棲霞市級示范社20家，棲霞市級家庭農(nóng)場7家。②持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，今年新增4家市級龍頭企業(yè)，目前市級以上龍頭企業(yè)達到42家。

43

市鎮(zhèn)村三級發(fā)力,廣泛開展人居環(huán)境整治提升,推動污水處理、環(huán)衛(wèi)一體化高效運行,創(chuàng)建省級示范村5個。

①實施農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅行動，共清理亂堆亂放2270余處、垃圾（含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物）1970余噸、河塘溝渠340余處，1500余公里、畜禽糞污64噸、整治線路雜亂560余處、參與人數(shù)13000余人次。②5個省級示范村已完成創(chuàng)建和第三方驗收工作。

44

積極推動集體經(jīng)營性土地入市,盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,蹚出強村富民新路子。

此項工作煙臺市只在牟平區(qū)開展，其他區(qū)市不涉及。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

棲霞市政府工作報告事項

45

嚴格落實“四個不摘”,織密兜底保障和預警防護網(wǎng),動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果。

①嚴格遵循“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。以省市防返貧問題排查和第三方暗訪反饋問題作為抓手，全面落實組織、民政、醫(yī)保、殘聯(lián)、衛(wèi)健、教育、住建、水務等行業(yè)部門責任，盯緊養(yǎng)老、上學、增收、危房、飲水等關鍵領域落實救助政策。②加強監(jiān)測預警，四季度組織鎮(zhèn)街核實預警信息4938條，實現(xiàn)了精準監(jiān)測幫扶不漏一戶、不落一人。③開展2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果信息動態(tài)管理工作，采集更新4147戶脫貧戶和73戶監(jiān)測戶年度信息；嚴標準嚴程序開展了幫扶對象分類管理工作，調(diào)整脫貧不享受政策734戶975人。④完成撥付第三批項目資金560萬，圍繞蘋果、櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)和小型基礎設施建設，提升了村集體收入和村莊人居環(huán)境，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。

46

實施新時代農(nóng)民素質提升工程,鼓勵大學生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

①完成2023年高素質農(nóng)民培育455人。②鄉(xiāng)村建設發(fā)展帶頭人培訓和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓70人。③開展大豆、玉米推技術提單產(chǎn)專題培訓2000人。④開展2023年高素質農(nóng)民素質素養(yǎng)提升培訓661人。⑤組織100名高素質農(nóng)民學員參加第四屆中國?山東國際蘋果節(jié)。

47

完善鄉(xiāng)村治理,深化移風易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

①實施文化惠民工程，打造5處“家門口的藝術課堂”，培訓基層文藝骨干2000多人次，超額完成任務。②完成煙臺下達的523戶改廁任務，并在14個鎮(zhèn)街成立改廁服務站22個，同時依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化以及社會化運營方式開展服務。③開展第三屆全市文明家庭評選，評選出6戶文明家庭。④組織開展“果都春（村）風”行動暨新時代文明實踐現(xiàn)場觀摩活動。評選“十大好鄰居”“十大好婆婆好媳婦”“十大熱心村民”“十大誠信果農(nóng)”，通過以點帶面，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推動鄉(xiāng)村文化振興。

48

社會消費品零售總額增長5%以上，居民人均可支配收入增長5%以上。

1-9月份，社會消費品零售總額117.3億元、增幅7.1%；1-11月份，限額以上批零住餐完成22.4億元、同比增長5.5%；預計1-12月份社會消費品零售總額完成166億元、同比增長7%。

商務局

棲霞市政府工作報告事項

49

年內(nèi)新增“四上”企業(yè)16家以上,主營業(yè)務收入過億元企業(yè)22家。

預計我市限上批零住餐行業(yè)2023年全年新增納統(tǒng)企業(yè)33家。

50

豐富群眾精神文化生活,實現(xiàn)鎮(zhèn)街綜合文化站、村級文化服務中心全覆蓋。

①推進文化館提檔升級。將原婚姻登記處并入文化館，于 10月26日正式開放。文化館擴建改造后，新增加館舍1480平方米，總建筑面積達到3600多平方米。目前擁有展覽廳、非遺展廳、演播廳、舞蹈排練廳、藝術培訓教室（包含器樂、電子琴、聲樂、美術、書法等門類），館內(nèi)同時增設三個特色展廳，分別為“霞光明珠”棲霞文學館、“滄海拾遺”展廳、“光影中的棲霞”展廳。目前棲霞市文化館除周一調(diào)整閉館外，全年對外免費開放。②按照上級關于文旅消費提振年和開展黃河大集活動總體部署，市文旅局結合棲霞實際，年初策劃啟動2023年棲霞文旅消費提振年暨“黃河大集”四季活動，推出“棲霞市文旅消費提振年暨黃河大集四季活動”，先后舉辦燕九節(jié)、龍王節(jié)、牟氏莊園文化藝術節(jié)、第21屆山東棲霞蘋果藝術節(jié)等大型節(jié)會，在暑期、十一期間推出2023“逐趣一夏”棲霞文化旅游嘉年華、“十全十美”過“十一”金秋文化旅游月等活動。③14個鎮(zhèn)街依托新時代文明實踐所，建立起鎮(zhèn)街綜合文化站。798個行政村依托村委辦公室、新時代文明實踐站建立起村級文化服務場所，鎮(zhèn)街文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋。

文旅局

棲霞市政府工作報告事項

51

持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療供給,中醫(yī)院新院區(qū)啟動運營,創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合示范縣,健全分級診療服務體系,提升公共衛(wèi)生應急處置能力。

①貫徹落實《棲霞市基層醫(yī)療衛(wèi)生補短板強網(wǎng)底提服務三年行動方案（2022-2025）》工作要求，計劃利用三年時間，使基層醫(yī)療機構在基礎設施、人才隊伍、技術水平等方面實現(xiàn)快速提升。②不斷提升基礎設施水平。對基層醫(yī)療機構啟動提升改造，西城鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過購買閑置場所改建的方式進行改造提升，已完成改建、搬遷；翠屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過租借市人民醫(yī)院南郊分院進行改造提升，已完成整體搬遷。③不斷推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。各基層醫(yī)療機構選派了100余名“千名醫(yī)生”，對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室實行定點包幫，通過定期巡診、坐診的方式，彌補鄉(xiāng)醫(yī)不足的短板，保證村衛(wèi)生室開診率。④持續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務項目和家庭醫(yī)生簽約履約服務。落實基本公共衛(wèi)生服務項目，目前簽約25.61萬人，總簽約率62.44%。⑤加快全市醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展，根據(jù)上級部署，高標準推進山東省創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結合示范省評估驗收工作。

衛(wèi)健局

棲霞市政府工作報告事項

52

用活改革“關鍵一招”,縱深推進“放管服”改革,全面落實“雙全雙百”工程,延伸“一件事”服務鏈條,提升政務服務標準化、便利化水平。

根據(jù)上級工作部署，要求棲霞市年底前完成5個企業(yè)和個人全生命周期高頻主題集成服務創(chuàng)新工作“一件事”，該項工作任務已完成，分別是生鮮乳一件事、生活用水一件事、歷史建筑保護一件事、招標一件事、養(yǎng)老機構內(nèi)部設置醫(yī)療機構一件事5個“一件事”創(chuàng)新工作；通過優(yōu)化窗口資源配置，創(chuàng)新實施“同樓層一鏈”“就近一鏈”“同窗一鏈”“幫辦一鏈”等多種服務模式，努力實現(xiàn)群眾辦事“跑一次腿、進一扇門、交一次件、事一次結”；發(fā)布“一件事一次辦”新聞報道（主流媒體）125篇，相關優(yōu)秀做法被國務院辦公廳電子政務辦公室《電子政務工作簡報》（2023 年第9期）刊發(fā)宣傳；在政務服務中心設置多個“一件事一次辦”窗口，每層設置“一件事一次辦”導服臺，“一件事”集成聯(lián)辦目前已辦件4200余件，成效顯著。

行政審批局

棲霞市政府工作報告事項

53

堅持新老城區(qū)相向、整體推進,以文化路北延、繁華路建設、外環(huán)路打造,加快新老城區(qū)“四縱四橫”“五縱九橫”路網(wǎng)互通。

完成總進度65%。圣霞路、明霞路交接工作面已完工；觀湖路、丹霞路、鳳二路、山湖路、文化路（仙霞路-鳳二路）下面層瀝青攤鋪完工。

綜合行政執(zhí)法局

棲霞市政府工作報告事項

54

老城區(qū)功能魅力延展、新城區(qū)優(yōu)化服務布局,市域“半小時交通圈”“15分鐘便民服務圈”初步成形,力促新老城區(qū)功能互補。

目前共完成了13條總長34.86公里的老城區(qū)道路提升改造，雨水管道28.8公里，污水管道25.4公里。打通了制約城區(qū)交通20多年的翠屏路東延、民生路東延等多條斷頭路，同步實現(xiàn)雨污分流全收集、全覆蓋。目前13條道路均已完工，正在修復缺陷，等待驗收。

55

以牟氏莊園5A級景區(qū)創(chuàng)建、沿河帶狀休閑公園建設、濱湖公園和翠屏公園改造提升,實現(xiàn)新老城區(qū)景區(qū)互聯(lián)。

①翠屏公園：目前，核心區(qū)域已完成清表、土方換填及播種工作，東側管理房改造已完成，西側小橋涵樁基完成。②濱湖公園：南半幅已完工投入使用。

56

發(fā)揮“五位一體”優(yōu)勢,堅持創(chuàng)建標準與精細管理深度融合,健全創(chuàng)城常態(tài)化長效化機制。

發(fā)揮“五位一體”優(yōu)勢,堅持創(chuàng)建標準與精細管理深度融合,健全創(chuàng)城常態(tài)化長效化機制；加強燃氣經(jīng)營許可證資料審核和場站安全生產(chǎn)督導；嚴格按照“三定方案”規(guī)定職責，依法履行城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等九大領域行政執(zhí)法工作;夯實城鄉(xiāng)一體化基礎，穩(wěn)步推進做好生活垃圾處理場綜合治理及飛灰填埋區(qū)建設項目；加強市場化運營管理；開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；積極助力創(chuàng)城工作；開展垃圾分類工作；強化垃圾焚燒發(fā)電項目監(jiān)管工作；加大市政設施巡查工作，排水設施保持暢通。照明設施精細化管養(yǎng)，對所承擔的32座橋梁設施定期進行檢測、維護及巡查,加強橋梁保護區(qū)范圍內(nèi)進行施工及橋梁上架設、懸掛、穿越各種設施的管理，保障城市橋梁安全運行;加強日常排水管網(wǎng)的管理；對濱湖公園、聚魁小區(qū)綠化工程提升改造，對全城綠地系統(tǒng)養(yǎng)護管理；運行煙臺市數(shù)字化城市管理平臺，共計處理案件13522條，結案率96.20%;12345政務服務熱線工單，共計處理8090條;利用數(shù)字化城市管理基礎優(yōu)勢，在城市管理平臺中增加運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)。自然資源和規(guī)劃局完成棲霞市國土空間總體規(guī)劃編制，已上報省廳審查，目前正在審查中。

57

全面開展城市管理提升行動,用好戶外廣告設施煙臺試點改革機遇,重拳治理城鄉(xiāng)“兩違”,暢通城市道路“微循環(huán)”。

《棲霞市戶外廣告和牌匾標識專項規(guī)劃（2022-2035年）》已通過市政府常務會、市委常委會、人大常委會審核，《棲霞市戶外廣告技術導則》面向社會公布。目前，正在組織開展戶外廣告及門頭牌匾綜合整治提升行動。

58

深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療價格改革,財政補助提高到每人每年640元。

實現(xiàn)符合條件的開展住院服務的醫(yī)療機構DRG付費全覆蓋，棲霞市人民醫(yī)院、棲霞市中醫(yī)醫(yī)院、煙臺桃村中心醫(yī)院實行區(qū)域性總控DRG付費，棲霞市婦幼保健院實行總額預付下DRG付費，一級定點醫(yī)療機構實行部分DRG病種付費。

醫(yī)保局

棲霞市政府工作報告事項

59

維護退役軍人合法權益,建設民兵訓練基地,推動軍民融合發(fā)展。

民兵訓練基地方面，完成自來水、電力接入工程，完成擋土墻深化設計，完成綜合樓主體框架基礎澆筑。

人武部

棲霞市政府工作報告事項

60

開展“招商引資質效提升年”活動,塑造項目招引快速拍板機制,突出京津冀、長三角和日韓重點區(qū)域,主動出擊、精準招引項目。

①12月在北京設立棲霞市駐京雙招雙引工作站，以北京重要目標防護科技有限公司為依托，發(fā)揮企業(yè)上下游供應鏈和協(xié)作企業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞京津冀區(qū)域開展上下游優(yōu)質企業(yè)精準招引。②加強外資項目招引。以原有韓資項目為依托，引進韓國繩索項目來棲考察，現(xiàn)正圍繞項目選址進行探討，爭取項目早日落地。③組織企業(yè)參加山東長島“藍色糧倉”海洋經(jīng)濟開區(qū)揭牌儀式暨招商推介會、全市重點招商引資項目集中簽約儀式。期間，我市總投資額1.2億元的生物質能源天然氣項目在簽約儀式上成功簽約。四季度共簽約項目6個，注冊項目2個。

投資促進中心

棲霞市政府工作報告事項

61

推行產(chǎn)業(yè)鏈招商,以松山產(chǎn)業(yè)園區(qū)為“主陣地”,主攻行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質企業(yè),鼓勵鎮(zhèn)街新上項目向園區(qū)集中。

①定期調(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作進展情況，加快項目推進進度，四季度全市產(chǎn)業(yè)鏈項目數(shù)量和質量明顯提升，同時調(diào)度2024年產(chǎn)業(yè)鏈招商活動計劃，明確外出走訪次數(shù)及拜訪企業(yè)數(shù)，為推動全市產(chǎn)業(yè)鏈項目落地做好超前謀劃。目前，重點在談項目133個，簽約項目23個，落地項目44個。②開展“飛地經(jīng)濟”招商，鼓勵鎮(zhèn)街新上項目向園區(qū)集中。今年以來，實現(xiàn)了總投資2億元的布魯斯特項目落地桃村工業(yè)園，黃渤海新區(qū)落戶了以康林智能裝備、力高模塑科技為代表產(chǎn)業(yè)項目6個，以國豐泰達新材料產(chǎn)業(yè)園為代表的“園中園”3個，以污水處理廠為代表的基礎設施項目2個。

62

發(fā)揮招商顧問作用,主攻央企國企、上市公司,領導帶頭招商、專業(yè)招商、以商招商,年內(nèi)引進過億元項目10個以上。

①加強商會組織聯(lián)絡，發(fā)揮招商顧問作用，先后與上市公司漢鑫科技、齊魯產(chǎn)業(yè)投資資金對接礦產(chǎn)、文旅項目合作。②組建棲霞市招商引資人才儲備庫，全市范圍篩選精干招商干部51人赴深圳進行招商專題培訓，并分配到六大產(chǎn)業(yè)鏈從事專業(yè)招商工作，進一步提升了我市專業(yè)化招商隊伍能力水平。③11月份，市委書記趙永剛帶隊赴北京，就蘋果產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展先后到中國農(nóng)業(yè)科學院、中國國投高新產(chǎn)業(yè)投資有限公司進行考核并洽談合作。截至目前，我市引進過億元項目13個，布魯斯特項目、泰和新材應用產(chǎn)業(yè)園項目正在穩(wěn)步推進。

63

加速智慧城市數(shù)據(jù)整合,推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,全面打造新型智慧城市。

①新型智慧城市建設。按照省、煙臺市《關于組織開展2023年山東省新型智慧城市評估評價及案例征集工作的通知》要求，組織各部門嚴格按照指標要求開展摸底自評，申報三星級新型智慧城市并提供佐證材料。12月份，2023年度新型智慧城市建設完成情況及相關佐證材料一并提交山東省新型智慧城市填報平臺。②城市大腦建設。加快推進城市大腦項目建設，“一體化大數(shù)據(jù)平臺縣級子節(jié)點”和“視頻監(jiān)控匯集平臺”及部分特色應用已基本建設完成。組織全市1058個綜治網(wǎng)格員通過城市通APP開展分撥處置系統(tǒng)自處置事件上報測試工作，上報完成率達到100%。

大數(shù)據(jù)服務中心

棲霞市政府工作報告事項

64

實施“藍天”工程,加強空氣質量監(jiān)測預警,實現(xiàn)PM2.5與臭氧協(xié)同整治,空氣優(yōu)良率保持87%以上。

1-11月份優(yōu)良天數(shù)比例：85.8%，現(xiàn)狀排名第3、改善排名第1。細顆粒物濃度（PM2.5）25微克每立方米，現(xiàn)狀排名第6、改善排名第13。粗顆粒物濃度(PM10)48微克每立方米，現(xiàn)狀排名第4、改善排名第2。環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)3.22，現(xiàn)狀排名第5、改善排名第2。各項指標全部達到或優(yōu)于環(huán)境空氣質量二級標準。

生態(tài)環(huán)境分局

棲霞市政府工作報告事項

65

實施“凈土”工程,強化農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展總氮控制行動,建設飛灰填埋場,實現(xiàn)垃圾無害化處理全覆蓋。

完成發(fā)布“土壤墑情簡報”4期，完成小麥、果樹等5處試驗示范的設計安排，完成農(nóng)戶施肥情況調(diào)查130戶，舉辦一期農(nóng)戶施肥調(diào)查技術培訓班。舉辦棲霞市2023年耕地安全利用與嚴格管控實施方案專家論證會，目前正在進行總結驗收發(fā)工作，啟動2023年秋季地膜科學使用回收專項行動，專項行動期間共清理農(nóng)田面積149994畝，收集廢舊農(nóng)膜448噸；總氮控制行動：高氮低碳水體總氮脫除技術試點工程已完工，現(xiàn)正在進行調(diào)試，高效功能性濕地及生態(tài)滯留塘工程已完成征地、施工圖設計及施工工程招標工作;篩分車間: 總進度完成90%，其中車間主體基本完成，室內(nèi)篩分設備完成，車間廢氣處理基本完成，等待篩分設備進場后進行剩余管道施工，電力系統(tǒng)新增變壓器安裝完畢，等待送電。腐殖土臨時堆場: 完成5%，場地平整完成，污水車間：滲濾液處理系統(tǒng)完成48%;填埋區(qū): 完成1%，現(xiàn)進行防飛散網(wǎng)的支架安裝。

66

實施最嚴格生態(tài)保護制度,統(tǒng)籌實施山水林田湖系統(tǒng)治理,爭創(chuàng)國家重點生態(tài)功能區(qū)。

①嚴把審批關，嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，從源頭上杜絕高污染、高耗能、高耗水項目進入我市，1-11月份共完成46個項目環(huán)評審批。②加大對污染源監(jiān)管力度，采取雙隨機執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結合的方式，提高對污染源監(jiān)管的覆蓋率，截至目前共出動執(zhí)法人員1000多人次，檢查各類污染源500家次，同時強化污染源自行監(jiān)測制度的落實，要求各污染源按照自行檢測規(guī)定，委托第三方檢測單位定期對廢水、廢氣、噪聲排放情況進行檢測，以確保企業(yè)能夠及時掌握自身污染物排放情況，及時對污染防治設施進行維護保養(yǎng)。③已提前完成全年170畝的造林任務，下一步，自然資源和規(guī)劃局擬到自然資源部進行詳細匯報，全力爭取生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)建。

67

農(nóng)村生活污水治理項目計劃完成30個行政村治理。

30個村莊農(nóng)村生活污水治理項目已全部完工。

煙臺市政府工作報告涉棲事項

68

智能化改造城區(qū)電網(wǎng)。

已完成城北線、錦繡線、城里線、翠屏線、商業(yè)線施工，完成18公里高壓電纜敷設及14臺環(huán)網(wǎng)柜吊裝，提高城區(qū)供電能力和供電可靠性。

供電公司

棲霞市政府工作報告事項

69

實施農(nóng)網(wǎng)改造工程,升級電網(wǎng)138公里。

完成新建改造10kV電力線路76公里、臺區(qū)56臺、低壓線路62公里建設。項目的建成切實滿足了居民及企業(yè)供電需求，提高供電能力和供電可靠性。

70

開工建設自然博物館。

根據(jù)計劃安排統(tǒng)一推進項目。

元融集團

棲霞市政府工作報告事項

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完善設施配套,持續(xù)加大投入,推動松山產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩年出形象、上層次,打造園區(qū)2.0升級版。

①嵩山路（祁連山路—武當山路）改造提升項目，熱力、通信、給水、污水、電力管道、路緣石安裝、水穩(wěn)攤鋪、底層瀝青攤鋪、涵洞施工已完成，雨水管道安裝累計完成98%，人行道基層完成70%。②嵩山路（武當山路—武夷山路）改造提升項目，雨水、自來水、通信管道、各管道支管施工完成，水穩(wěn)、底層瀝青鋪攤完成，電力管道安裝累計完成5%。

松山產(chǎn)業(yè)園管委

棲霞市政府工作報告事項

72

完成嵩山路改造提升,污水處理廠建成啟用,110KV變電站開工建設,鋪設工業(yè)蒸汽管網(wǎng)12公里,推動集孵化研發(fā)、人才公寓于一體的“園區(qū)加速器”建設。

①嵩山路（祁連山路—武當山路）改造提升項目，熱力、通信、給水、污水、電力管道、路緣石安裝、水穩(wěn)攤鋪、底層瀝青攤鋪、涵洞施工已完成，雨水管道安裝累計完成98%，人行道基層完成70%。②嵩山路（武當山路—武夷山路）改造提升項目，雨水、自來水、通信管道、各管道支管施工完成，水穩(wěn)、底層瀝青鋪攤完成，電力管道安裝累計完成5%。③污水處理廠項目：污水廠區(qū)土建、裝修、污水設備工藝管網(wǎng)、設備安裝已完成，電氣自控工程完成80%；廠外污水管網(wǎng)完成88%。④110kv變電站項目：已完成項目立項和項目核準。⑤煙臺黃渤海新區(qū)松山產(chǎn)業(yè)拓展聯(lián)動基地項目：項目整體進度完成80%，B類廠房單體基本完工，A類廠房室內(nèi)精裝修、外墻裝飾整體完成約80%；綜合樓主體工程已完成，正在進行外立面及精裝修施工；室外配套管網(wǎng)完成50%。

73

緊盯煙臺市域產(chǎn)業(yè)轉移和項目溢出,推動與煙臺國企合作項目落地見效。

繼續(xù)緊盯煙臺市域產(chǎn)業(yè)轉移和溢出項目，持續(xù)深化同泰和新材、萬華化學等國有企業(yè)以及國豐集團、業(yè)達經(jīng)發(fā)集團等國有平臺公司的對接合作，目前已落戶民士達新能源汽車復合材料、泰和興防護科技以及泰盛特新材料3個項目。

74

啟動建設總投資26億元的泰和新材應用產(chǎn)業(yè)園、同興實業(yè)二期“園中園”,年內(nèi)落戶項目10個,園區(qū)產(chǎn)值達到50億元。

國豐泰達新材料產(chǎn)業(yè)園已完成施工，并于11月底實現(xiàn)投用。重點推進招商項目10個，累計總投資約10億元。其中，民士達新能源汽車復合材料項目已實現(xiàn)投產(chǎn)，泰和興防護科技項目正在進行設備采購，擬于2024年1季度實現(xiàn)投產(chǎn)，泰盛特新材料已完成項目公司注冊，擬于近期辦理銀行開戶等相關手續(xù)；先進材料精密加工項目、清仁智能裝備制造項目已通過園區(qū)項目評審及決策會議，清仁智能裝備制造項目已完成項目簽約，先進材料精密加工項目擬于近期進行簽約；繼續(xù)跟進河北鳳展織帶、魯寶有色金屬、中洲制藥擴能等重點在談項目。

75

完善“管委會+公司”模式,深化賦權強能,實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦、一次辦,全面釋放園區(qū)發(fā)展活力。

加強與市行政審批局、市發(fā)改局等部門的溝通，全力配合，最大限度節(jié)省項目等待時間，最高效率完成項目落地審批及相關手續(xù)辦理。

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棲霞市與黃渤海新區(qū)聯(lián)手打造松山產(chǎn)業(yè)園，走好綠色發(fā)展之路。

招商引資方面，項目招引順利推進。國豐泰達新材料產(chǎn)業(yè)園已完成施工，并于11月底實現(xiàn)投用。重點推進招商項目10個，累計總投資約10億元，其中民士達新能源汽車復合材料項目已實現(xiàn)投產(chǎn)，泰和興防護科技項目正在進行設備采購，擬于2024年1季度實現(xiàn)投產(chǎn)，泰盛特新材料已完成項目公司注冊，擬于近期辦理銀行開戶等相關手續(xù)；先進材料精密加工項目、清仁智能裝備制造項目已通過園區(qū)項目評審及決策會議，其中清仁智能裝備制造項目已完成項目簽約，先進材料精密加工項目擬于近期進行簽約；繼續(xù)跟進河北鳳展織帶、魯寶有色金屬、中洲制藥擴能等重點在談項目。

煙臺市政府工作報告涉棲事項

77

嚴格落實優(yōu)化疫情防控各項措施,加強預防控制體系建設和醫(yī)療救治能力提升,守護好人民群眾的生命安全和身體健康。

①持續(xù)做好數(shù)據(jù)調(diào)度分析。今年以來，充分發(fā)揮“以強帶弱”作用，形成“3托13”（3家2級醫(yī)院托助13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的大醫(yī)療格局，圓滿完成了過渡期的防控救治任務。繼續(xù)依托山東省短缺藥品直報平臺、省級醫(yī)療資源準備和醫(yī)療救治日報等系統(tǒng)，定期調(diào)度、實時監(jiān)測各醫(yī)療機構藥品儲備情況。②推動優(yōu)質資源下沉。結合上級部署，針對患者規(guī)范救治重點內(nèi)容，組織各醫(yī)療機構展開業(yè)務培訓，進一步加提高早期識別和救治能力。由市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、煙臺桃村中心醫(yī)院牽頭，依托醫(yī)共體，對基層醫(yī)療機構進行持續(xù)幫扶，同時上下級醫(yī)院建立暢通的會診、轉診工作模式，確保會診、轉診有序進行。③繼續(xù)依托家庭醫(yī)生簽約服務團隊，結合公衛(wèi)工作，采取上門巡診、電話、微信等多種形式，開展持續(xù)追蹤，實現(xiàn)關口前移。④持續(xù)做好其他重點傳染病防控。對出血熱、布病、發(fā)熱伴等重點傳染病，組織各哨點醫(yī)院做好日常監(jiān)測，最大限度降低傳染病發(fā)病率，各項工作平穩(wěn)推進。

疫情防控指揮部

棲霞市政府工作報告事項

78

嚴守各領域安全底線,按照“三管三必須”要求,健全責任體系,突出重點領域專項整治,全力遏制安全事故發(fā)生。

狠抓安全生產(chǎn)須臾不放松，卡實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責任，扎實開展問題隱患排查整治工作，實施全方位督導檢查，堅決防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。為進一步推動有限空間、防高處墜落、違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工“三個專項整治”深入開展，有效防范化解安全風險，由市安全生產(chǎn)總指揮部辦公室牽頭，組成督導檢查組，對市政府安委會有關成員單位“三個專項整治”動態(tài)開展督導檢查。認真開展安全生產(chǎn)大檢查行動，持續(xù)抓好礦山、危化品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等領域安全監(jiān)管，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。全面排查整治安全隱患，持續(xù)強化問題隱患排查整治，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，全市共排查隱患數(shù)量133376，已完成整改133365，整改率99.99%。

安全生產(chǎn)指揮部

棲霞市政府工作報告事項

79

加速金曼、百里店金礦復工復產(chǎn),整合滑石礦權,啟動五彩龍金礦采選,完成常鑫金礦改造提升。

常鑫金礦已完成提升改造工作；五彩龍金礦正在相關證件的審批及延續(xù)工作；金曼金礦已復工復產(chǎn)；百里店金礦正在對周邊礦權進行整合。

生態(tài)保護和資源利用指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項

80

實施綠色礦山創(chuàng)建,治理廢棄礦山1000畝以上。

目前按照時間節(jié)點推進項目工作，帽講家項目、下孫家項目已完成主體工程量，治理廢棄礦山1000畝以上。

81

全面貫通城區(qū)水系,“三河”治理河道蓄水,串聯(lián)兩側綠化景觀,完成9座橋梁重建改造和亮化打造。

①翠屏橋、躍進橋、民生橋、山城橋、振興橋、莊園橋、平安橋、濱河橋均已建成通車。②河道綜合治理方面，11號壩至翠屏橋段主河道基本完成。③白洋河兩側景觀建設方面，白洋河翠屏橋至莊園橋段綠化基本完成。

“三河”綜合治理工程指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項

82

全力提速新城建設,10條道路建設和管網(wǎng)工程全面鋪開,啟動4個村搬遷和安置區(qū)建設。

道路管網(wǎng)方面：圣霞路、明霞路已交接工作面完工，觀湖路、丹霞路、鳳二路、山湖路、文化路（仙霞路-風二路）下面層瀝青攤鋪完工。芳鄰學府已全部完工并通過驗收。

濱湖新城建設指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項

83

接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興10大攻堅行動,標準不降、力度不松,美麗鄉(xiāng)村示范村達到505個,覆蓋率達到60%以上。改造“四好農(nóng)村路”220公里,完成248個村生活污水處理,清潔取暖1.8萬戶,改造提升供水站8座,鋪設城鄉(xiāng)供水管3070公里。

①美麗鄉(xiāng)村建設項目已完成總工程量的80%，配合交通局完成44個村莊，67萬平方米的戶戶通硬化。②“四好農(nóng)村路”完工曲桃線、大唐線等道路，兩年改造提升農(nóng)村公路260公里。③農(nóng)村生活污水治理項目截至目前已完成521個村莊的治理任務。④清潔取暖工程已安裝熱風機1.8萬余臺，項目基本完工，正在進行收尾工作。⑤城鄉(xiāng)供水一體化工程目前已發(fā)布施工招標公告。

鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項

84

新一中建成使用，新人民醫(yī)院主體完工。

①新一中項目。完成一期2棟教師公寓樓、4棟學生宿舍樓、餐廳樓、教學實驗樓、圖書藝術樓等9棟單體總工程量的85%；3棟教學樓主體完工，抹灰及屋面完成，外窗安裝完成50%。完成二期3棟教學樓主體結構施工，學生宿舍基礎完成80%，食堂基槽開挖完成，行政樓基槽開挖完成90%，報告廳及地下車庫結構完成70%，風雨操場基礎完成。②新人民醫(yī)院項目。完成門診樓、病房樓主體及二次結構施工；完成門診樓、病房樓屋面施工的20%;完成鋼結構工程的30%;完成感染性疾病樓基礎施工。

教育衛(wèi)生重點項目建設指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項

85

配合做好棲萊高速征遷。

項目選取4處國有劃撥性質用地（高接高樞紐互通及部分涉路立交）作為先期開工點，取得上述點位施工圖批復，同步開展項目法人備案、質量安全監(jiān)督備案、局部施工許可等施工準備手續(xù)的辦理。

棲萊高速暨重點公路建設推進專班

棲霞市政府工作報告事項

86

錨定重攬省級文明城市殊榮,強弱項、補短板,堅決打贏創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)。

①定期對棲霞市點位進行實地督導考核，對社區(qū)、專線牽頭單位、鎮(zhèn)街分別進行通報，及時查漏補缺形成常態(tài)化機制。②進一步加大文明村、普通村督導力度，加快推進文明實踐站建設。③鞏固“八清一拆”專項整治活動、野廣告整治活動成果，定期抽查，對于存在反彈現(xiàn)象的點位及時聯(lián)系相關單位進行整改。④全力迎接煙臺市第四季度考核，對存在問題的單位下發(fā)工作提醒單，責令限期整改。⑤上報四季度文明城市材料，對接煙臺市創(chuàng)城辦材料組，查擺我市材料問題并進行完善。

文明城市創(chuàng)建專班

棲霞市政府工作報告事項

87

嚴防區(qū)域性金融風險,建立專班、分類施策,加強監(jiān)測評估預警,健全排查化解機制,堅決打擊非法活動,營造良好金融生態(tài)。

做好重點人員的穩(wěn)控工作。對于發(fā)現(xiàn)的和上級推送的涉穩(wěn)情況，及時與市政法委、公安局、信訪局對接好，掌握好相關情況，壓實責任，并將涉穩(wěn)人員推送到各相關鎮(zhèn)街加大摸排力度，要求無盲區(qū)、無遺漏、全面摸清風險隱患，做到底數(shù)清、情況明。同時，我們嚴格落實屬地維穩(wěn)責任，明確責任領導人和責任人，切實把重點人員穩(wěn)控在當?shù)亍Ｄ壳吧婕拔沂械拇嬖谏娣€(wěn)風險的利益受損群體情況穩(wěn)定。開展宣傳活動。采取線上線下相結合的方式，開展多種形式的宣傳活動，線上通過微信群推送宣傳短片及實用的防范非法集資方法，揭露養(yǎng)老詐騙新手段、新動向，向民眾宣傳“高利貸”、“套路貸”、“校園貸”的危害，營造良好的法治氛圍。線下集中開展了1次“防范養(yǎng)老詐騙”宣傳活動，面向群眾開展宣傳活動，現(xiàn)場答疑講解。宣傳活動共印發(fā)《防范非法集資金融詐騙宣傳手冊》、《致廣大市民的公開信》、《養(yǎng)老詐騙防范指南》及印有防范非法集資宣傳口號的購物袋等宣傳材料1千余份，解答群眾疑慮問題百余個，讓廣大市民近距離了解非法集資、養(yǎng)老詐騙和金融領域涉黑涉惡行為的表現(xiàn)形式和常見手段，理性選擇正規(guī)投資渠道。組織各鎮(zhèn)街對轄內(nèi)涉眾投資受損訴求群體風險隱患進行摸排，完善涉穩(wěn)重點群體臺賬。下發(fā)通知要求各鎮(zhèn)街，做好金融風險預警處置。遇有緊急情況、突發(fā)事件、重要網(wǎng)絡輿情等，要按照"六個第一時間"的要求，妥善應對處置，嚴禁遲報、漏報、瞞報。按照市防范和處置非法集資工作領導小組辦公室通知要求，組織市行政審批服務局、市市場監(jiān)管局對轄內(nèi)第三方財富管理公司進行摸排，并及時上報摸排情況。

防范金融風險專班

棲霞市政府工作報告事項

88

完善網(wǎng)格化管理、精細化服務基層治理平臺,推動掃黑除惡常態(tài)化,建設更高水平“平安棲霞”。

①扎實開展“雷暴1號”專項行動，聚焦做好精準打擊、線索摸排核查、常態(tài)推進等工作，第四季度共接收舉報線索9條，現(xiàn)已查結6條，剩余線索正在抓緊核查中；扎實開展“一區(qū)市兩行業(yè)”專項整治行動，重點圍繞自然資源、市場流通兩個重點行業(yè)領域制定專項整治方案，鏟除黑惡勢力滋生土壤。針對行業(yè)領域問題共制發(fā)“三書一函”10條，現(xiàn)已全部整改完畢。②加強網(wǎng)格員管理，已起草全市專職網(wǎng)格員工作總結會議籌備方案，做好了會議準備工作。組織網(wǎng)格員通過手機終端動態(tài)更新人房等基礎信息和開展事件上報工作。目前，已動態(tài)錄入實有人口、實有房屋等9大類24項基礎信息40.30萬條、樓棟信息3530余條、平房信息18.3萬余條。按照“發(fā)現(xiàn)-上報-處置-反饋”閉環(huán)工作機制，對上報的各類事件進行了有效處置，努力實現(xiàn)工作落實在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格。

信訪穩(wěn)定專班

棲霞市政府工作報告事項

89

樹牢“項目建設共同體”理念,10 個指揮部牽頭抓總,明確時間節(jié)點,建立臺賬清單,周調(diào)度、月研判、季評比,確保項目早開工、快建設,半年全部開復工。

各指揮部均按要求建立臺賬清單,做到周調(diào)度、月研判、季評比。

各指揮部辦公室

棲霞市政府工作報告事項