棲霞市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《棲霞市實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》的通知

棲政辦發(fā)〔2024〕8號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直相關(guān)部門、有關(guān)單位，駐棲有關(guān)單位：

《棲霞市實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

棲霞市人民政府辦公室

2024年5月20日

（此件主動(dòng)公開）

棲霞市實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案

提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑。鏈長制是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要趨勢(shì)和構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈新發(fā)展格局的制度創(chuàng)新。為聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)棲霞經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)就實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制制定本工作方案。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，以改革為根本動(dòng)力，建立強(qiáng)有力的鏈長制推進(jìn)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。發(fā)揮鏈長制延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈、凝聚全要素的核心作用，形成共抓產(chǎn)業(yè)鏈、貫通上下游、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、相同產(chǎn)業(yè)上下游之間、同一產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)之間的區(qū)域分工合作、互利共贏。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。立足我市實(shí)際，優(yōu)化提升蘋果高質(zhì)量發(fā)展、礦產(chǎn)資源綜合利用、低空經(jīng)濟(jì)、文化旅游康養(yǎng)、裝備制造暨新材料、農(nóng)村電商暨現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流供應(yīng)鏈建設(shè)等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，逐一制定實(shí)施方案，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、發(fā)展路線圖，實(shí)行企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)等清單化管理，確定發(fā)展目標(biāo)，明晰發(fā)展路徑，做長做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。

二、責(zé)任分工

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總鏈長，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，總鏈辦設(shè)在市工業(yè)和信息化局，各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈辦設(shè)在相關(guān)牽頭部門。具體分工如下：

（一）蘋果高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈由孫永剛同志任鏈長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為牽頭部門。

（二）礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈由李珂同志任鏈長，市自然資源和規(guī)劃局為牽頭部門。

（三）低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈由張海濤、史大琛同志任鏈長，市交通運(yùn)輸局為牽頭部門。

（四）文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈由任建平同志任鏈長，市文化和旅游局為牽頭部門。   

（五）裝備制造暨新材料產(chǎn)業(yè)鏈由張湲蘋同志任鏈長，市工業(yè)和信息化局為牽頭部門。   

（六）農(nóng)村電商暨現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流供應(yīng)鏈建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈由谷方磊同志任鏈長，市供銷合作社聯(lián)合社為牽頭部門。

三、工作職責(zé)

（一）總鏈長。對(duì)全市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)實(shí)施鏈長制，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局，決策產(chǎn)業(yè)鏈重大戰(zhàn)略事項(xiàng)。

（二）鏈長。負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭抓總，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，包括區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目落地等；統(tǒng)籌全市政策資源配置，包括土地、能耗、產(chǎn)業(yè)基金等；牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重大事項(xiàng)，包括投資項(xiàng)目、招商引資、搭建平臺(tái)等；協(xié)調(diào)解決重大瓶頸問題。

（三）牽頭部門（鏈辦）。

1.在鏈長領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)街研究提出產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目落地等方面的意見建議，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究工作，解決影響產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸問題。

2.組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈一線工作的具體推進(jìn)，研究產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)工作，包括行業(yè)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)圖譜、項(xiàng)目清單等。

3.實(shí)施“一鏈一策”，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定落實(shí)工作方案及政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目，包括重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、搭建平臺(tái)等。

4.負(fù)責(zé)各自產(chǎn)業(yè)鏈垂直生態(tài)體系搭建、推進(jìn)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)、四鏈融合等方面工作，摸清需求，推動(dòng)問題化解，調(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈日常工作開展情況。加強(qiáng)鏈上企業(yè)培育力度，打通進(jìn)階式成長“快車道”，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.與鏈主企業(yè)融為一體，謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

6.結(jié)合服務(wù)企業(yè)專員制度，協(xié)調(diào)解決影響產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的困難和問題。

（四）固鏈部門。產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目沿鏈謀劃，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，參與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、平臺(tái)招引。圍繞找基金、找目標(biāo)企業(yè)、找市場、找技術(shù)、找供應(yīng)鏈、找人才，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，開展系統(tǒng)性精準(zhǔn)化服務(wù)，統(tǒng)籌資源，形成合力。各職能部門要主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。

（五）鏈主企業(yè)。承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭引領(lǐng)作用，謀劃實(shí)施鏈主企業(yè)自身的延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目；剖析鏈主企業(yè)供應(yīng)商、采購商，配合開展精準(zhǔn)招商；牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展。

（六）要素保障部門。發(fā)改局、教體局、科技局、工信局、財(cái)政局、人社局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、商務(wù)局、文旅局、應(yīng)急局、行政審批服務(wù)局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心等部門，要立足各自職能對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈提出的需求、各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)招商等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。

（七）總鏈辦。作為“鏈長制”抓總推進(jìn)的日常工作機(jī)構(gòu)，組織籌備產(chǎn)業(yè)鏈例會(huì)及各類專題會(huì)議；建立產(chǎn)業(yè)鏈月調(diào)度機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣。

附件：棲霞市6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制責(zé)任分工表