棲霞市人民政府辦公室

關于印發(fā)《2024年棲霞市政務公開工作要點》的通知

棲政辦發(fā)〔2024〕10號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，有關單位：

現(xiàn)將《2024年棲霞市政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

棲霞市人民政府辦公室

2024年7月1日  

(此件公開發(fā)布)

2024年棲霞市政務公開工作要點

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，推動棲霞綠色低碳高質量發(fā)展的關鍵一年。2024年全市政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，準確把握新時代政務公開新形勢新要求，堅持人民至上，統(tǒng)籌政務公開與安全保密，更好地發(fā)揮以公開促落實、優(yōu)服務、強監(jiān)管作用，為譜寫棲霞經濟社會高質量發(fā)展新篇章作出應有貢獻。

一、圍繞高質量發(fā)展，提升政策服務能力

（一）以公開助推高水平開放、高質量招商引資。圍繞“深化大開放、拓展大招商”做好信息發(fā)布工作，重點宣傳推送擴大有效投資、促進招商引資、高水平對外開放等政策及相關措施。加大支持民間投資發(fā)展政策舉措宣傳發(fā)布力度，助推民間資本參與基礎設施、社會民生、新能源等重大項目建設。推動能源、電力、數(shù)據要素、市政基礎設施建設等領域進一步向民營經濟開放。

（二）優(yōu)化重大政策解讀方式提升解讀質量。堅持政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布的“三同步”要求，將政策解讀放到與政策制定同等重要位置，同步考慮、同步安排，重大政策解讀率達到100%。解讀材料要聚焦政策文件的背景依據、目標任務、主要內容、專有名詞、涉及范圍、執(zhí)行標準、惠民利企舉措、新舊政策差異等實質性內容，提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務，不得簡單復制摘抄文件原文。通過一圖讀懂、視頻、互動直播、簡明問答、現(xiàn)場宣講等多元化形式開展政策解讀。

（三）探索重大政策宣傳聯(lián)動和落實結果評價。圍繞市政府重大政策、重點工作、重要會議，及時收集匯總相關素材，通過政策吹風會、新聞發(fā)布會等多種形式，及時組織和引導新聞媒體加大宣傳報道力度。政策制發(fā)部門要聚焦本單位重點政策，圍繞政策執(zhí)行標準、適用范圍、取得成效、存在問題等進行效果評價，全面掌握政策落地情況。要深入分析政策評價結果，適時轉化為調整政策制定的措施，年底前將評價結果和運用情況向社會公開。

（四）持續(xù)做好惠企利民政策精準公開。依托“煙臺政企通”企業(yè)綜合服務平臺，對國家、省、市、縣四級政策文件開展政策顆粒化拆解、標簽化分類、數(shù)據化賦能，實現(xiàn)惠企利民政策靶向推送、精準公開，實現(xiàn)政策信息公開由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。建立健全政策訂閱服務機制，便利企業(yè)群眾結合自身需求訂閱相關主題政策，提升政策推送的適配性。

二、完善主動公開標準體系，推進政府信息高質量公開

（五）推進政務公開標準化規(guī)范化建設。市政府及市政府各部門要根據上級政府和各系統(tǒng)、領域的主動公開事項目錄指引，在前期編制完成的主動公開基本目錄和基層政務公開事項標準目錄的基礎上，全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章中關于主動公開信息的規(guī)定，確定法定公開事項，年底前形成主動公開事項目錄，明確公開主體、內容、時限、方式、渠道、責任等要素，并動態(tài)更新，做到法定公開事項主動公開到位，其他事項審慎主動公開。

（六）加強重點領域信息公開。強化財政預決算信息公開，提高規(guī)范性可讀性；及時公開行政執(zhí)法、普法等法律服務工作成果；結合機構改革最新情況做好權責清單動態(tài)更新；深入推進高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)政策的信息公開；做好義務教育招生政策、公辦學校劃片范圍等信息公開；做好養(yǎng)老服務機構信息和監(jiān)督檢查信息公開；加強保障性租賃住房等方面的信息公開；及時公開醫(yī)療保障待遇制度、醫(yī)療衛(wèi)生相關監(jiān)督檢查信息；根據《煙臺市重點項目信息全流程公開規(guī)范》，推進重點項目信息全流程公開。

（七）深化公共企事業(yè)單位信息公開。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、公共交通、環(huán)境保護等領域主管部門要認真對照《2024年山東省公共企事業(yè)單位信息公開第三方評估工作實施方案》要求，在棲霞市公共企事業(yè)單位信息公開平臺上更新本單位基本信息、服務指南及各類便民服務信息，方便公眾查閱。

（八）建立公開屬性動態(tài)調整機制。各文件制發(fā)部門、縣級以上重點項目主管部門要排查近5年來已制發(fā)文件公開屬性定性是否準確，梳理信息公開申請內容事項，根據情勢變更調整公開屬性。對重點項目征遷涉及的各級政策文件項目信息，因時因勢因情統(tǒng)一確定公開屬性，推動征遷信息對特定群體的靶向公開，滿足群眾獲取政府信息的訴求。

三、堅持人民至上，優(yōu)化政民互動和公眾參與

（九）加強重大行政決策制定過程中的公眾參與。完善重大行政決策制定過程中的公眾參與機制，建議通過政府網站、政務新媒體等方便公眾知曉的途徑向社會公開征詢意見。在市政府常務會議集體討論過程中，需有公眾代表列席，加強聽取意見的針對性，制定涉企政策時，重點聽取相關企業(yè)的意見；制定改進與保障民生方面政策時，充分了解基層一線需求；制定涉及特定群體利益政策時，充分聽取相關人民團體、社會組織、群體代表的意見。對社會公眾提出的合理可行的意見予以吸收，對未采納的意見說明理由并做好解釋。

（十）常態(tài)化推進政府開放活動。根據煙臺市統(tǒng)一部署，圍繞市委、市政府中心工作，6月份集中組織開展“政務公開服務實體經濟”為主題的政府開放月活動。讓公眾體驗政府工作、開展交流互動、收集意見建議，有序引導公眾參與城市管理和基層治理，提升開放活動社會效果。

（十一）健全政務輿情處置機制。按照“誰主管誰回應、誰處置誰回應”的原則，嚴格落實政務輿情處置回應主體責任。重大政策制定前，要加強社會效果和輿情風險評估，公開涉及重要改革舉措、關乎人民群眾切身利益的信息，要第一時間通過召開政策吹風會、新聞發(fā)布會等權威渠道發(fā)布準確信息，有效回應關切、消除誤解、澄清疑慮，發(fā)揮政務公開強信心、穩(wěn)預期、利長遠作用。

四、優(yōu)化技術流程，加強政務公開能力建設

（十二）持續(xù)加強政務公開平臺建設。優(yōu)化政府門戶網站欄目設置，提升搜索引擎綜合效能，增設關鍵詞推薦、通俗語言搜索等功能，提升公眾獲取信息便利性。圍繞“高效辦成一件事”，推動“一件事”辦理同網站搜索結合，實現(xiàn)“搜索即服務”。升級智能化政策問答服務，從政務熱線問題中選取高頻政策咨詢事項組建知識庫，形成各級各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系。

（十三）規(guī)范政府網站與政務新媒體建設管理。繼續(xù)開展政府網站與政務新媒體日常監(jiān)測和季度檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改。規(guī)范設置政府網站信息公開專欄，集中展示信息公開制度、法定主動公開內容、信息公開年報等欄目。健全完善政務新媒體備案和管理制度，結合“指尖上的形式主義”專項整治，強化市政府各組成部門政務新媒體的清理整合，打造一批具有一定影響力、引導力、服務力、公信力的政務新媒體。

（十四）持續(xù)深化政務數(shù)據對內公開。堅持推進政務公開數(shù)字化轉型，構建更加普惠均衡、精細智慧、協(xié)同順暢、便捷高效對內公開工作體系。依托鎮(zhèn)街數(shù)據平臺、涉企聯(lián)合檢查平臺，打通地市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級數(shù)據通路，貫通不同層級間的數(shù)據傳輸壁壘，實現(xiàn)政務數(shù)據縱向貫通、橫向共享，助推各級政務數(shù)據對內公開、結果共用，打通政務服務“信息孤島”，推動監(jiān)管更加陽光透明、服務更加精準高效、基層治理更加務實有效。

五、夯實工作基礎，提升公開質效

（十五）統(tǒng)籌政務公開和安全保密。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，完善公文公開屬性認定流程。依法對擬公開信息進行保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據匯聚引發(fā)泄密風險。加強對個人隱私和商業(yè)秘密的保護。嚴格執(zhí)行公文信息發(fā)布審查程序，科學合理確定公開發(fā)布方式，對公開內容僅涉及特定對象的，實行定點、定向公開，把握好政策發(fā)布的時度效，合理引導社會和市場預期。

（十六）強化隊伍建設及培訓。各鎮(zhèn)街、各部門要持續(xù)強化政務公開隊伍建設，明確政務公開和政策服務的工作機構，配齊配強工作人員，組織工作人員通過煙臺市政務公開培訓平臺進行自主學習，將學習政務公開有關行政法規(guī)作為領導干部培訓和公務員初任培訓內容，積極通過集中授課、業(yè)務研討、線上答疑等方式加強培訓，計劃全年組織不少于3次培訓。