索引號(hào): 113706860042344370A/2024-01362 主題分類: 其他
文件標(biāo)題: 棲霞市人民政府關(guān)于印發(fā)《棲霞市開展賦予鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的通知
發(fā)文機(jī)關(guān): 市政府辦公室 發(fā)文字號(hào): 棲政發(fā)〔2024〕9號(hào)
成文日期: 2024-05-31 發(fā)布日期: 2024-05-31
統(tǒng)一編號(hào): 有效性: 有效

棲霞市人民政府

關(guān)于印發(fā)《棲霞市開展賦予鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》的通知

棲政發(fā)〔2024〕9號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市直相關(guān)部門、有關(guān)單位,駐棲有關(guān)單位:

《棲霞市開展賦予鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

棲霞市人民政府

2024年5月31日

(此件公開發(fā)布)

棲霞市開展賦予鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)

工作的實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)<山東省賦予試點(diǎn)縣(市、區(qū))所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán)指導(dǎo)目錄>的通知》等要求,現(xiàn)就我市開展賦予鎮(zhèn)(街道)(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)街)行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,用一年左右時(shí)間先行先試,將部分政府部門行使的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)授權(quán)鎮(zhèn)政府和街道辦事處行使,以鎮(zhèn)政府、街道辦事處名義對(duì)外開展執(zhí)法工作,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,從源頭上破解基層治理“小馬拉大車”“看得見管不著”等難題,進(jìn)一步提升基層治理能力和服務(wù)效能,為全省賦予鎮(zhèn)街行政執(zhí)法權(quán)工作提供務(wù)實(shí)管用、可復(fù)制、可推廣的“棲霞實(shí)踐”。

二、主要任務(wù)

(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)賦權(quán)

1.分批分類賦權(quán)。按照“成熟一批、賦予一批”和“同類鎮(zhèn)街、一張清單”原則,在《山東省賦予試點(diǎn)縣(市、區(qū))所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán)指導(dǎo)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》)范圍內(nèi),根據(jù)鎮(zhèn)街發(fā)展水平、區(qū)域特點(diǎn)、實(shí)際需求和承接能力,制定由鎮(zhèn)街行使的行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)清單(以下簡(jiǎn)稱事項(xiàng)清單),分批分類明確賦予鎮(zhèn)街行使的行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)。事項(xiàng)清單由市司法局提交市政府常務(wù)會(huì)議研究后報(bào)煙臺(tái)市政府審核,由市政府及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)省委編辦、省司法廳備案。(責(zé)任單位:市委編辦、市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街)

2.實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋和鎮(zhèn)街實(shí)際承接能力,定期組織評(píng)估,適時(shí)調(diào)整賦權(quán)事項(xiàng)。在《指導(dǎo)目錄》范圍內(nèi)調(diào)整的,按前述程序?qū)徍藗浒福⑾蛏鐣?huì)公布。不再由鎮(zhèn)街行使的行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng),依法由市政府原行使職權(quán)的行政執(zhí)法部門(以下簡(jiǎn)稱原行政執(zhí)法部門)繼續(xù)行使。結(jié)合賦權(quán)工作,對(duì)鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單和屬地管理事項(xiàng)責(zé)任清單進(jìn)行調(diào)整,及時(shí)報(bào)煙臺(tái)市委編辦、省委編辦備案。建立健全鎮(zhèn)街職責(zé)準(zhǔn)入制度,市直部門單位不得隨意向鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)嫁工作任務(wù)。(責(zé)任單位:市委編辦、市司法局、市直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街)

(二)提高基層履職能力

3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)由鎮(zhèn)街鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)直接分管,配備隊(duì)長(zhǎng)1名、副隊(duì)長(zhǎng)2-3名(含兼職1名,由市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)派駐鎮(zhèn)街執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)兼任),核定事業(yè)編制不少于10名,實(shí)行專編專用,全部用于配備與基層執(zhí)法工作相適應(yīng)的行政執(zhí)法專業(yè)人員。強(qiáng)化人員統(tǒng)籌使用,鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)籌使用各類人員力量,具體承擔(dān)賦予鎮(zhèn)街的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán),以鎮(zhèn)政府、街道辦事處名義對(duì)外開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)市直職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。(責(zé)任單位:市委組織部、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)街)

4.充實(shí)執(zhí)法力量。綜合考慮賦權(quán)事項(xiàng)數(shù)量、行政區(qū)域面積、人口規(guī)模、市場(chǎng)主體總數(shù)等因素,通過市直行政執(zhí)法部門下沉、鎮(zhèn)街內(nèi)部挖潛、人員招錄等方式,強(qiáng)化鎮(zhèn)街執(zhí)法力量配備。推動(dòng)市直執(zhí)法力量下沉,市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局等市直部門派駐機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置的,機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)法人員應(yīng)全部下沉鎮(zhèn)街;交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保等未單獨(dú)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)的,應(yīng)由主管部門明確一定數(shù)量執(zhí)法人員按區(qū)域聯(lián)系各鎮(zhèn)街,確保執(zhí)法隊(duì)伍90%以上執(zhí)法力量下沉到執(zhí)法一線。下沉鎮(zhèn)街執(zhí)法人員經(jīng)主管部門和屬地鎮(zhèn)街雙向確認(rèn)后,由主管部門報(bào)市委組織部、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局、市司法局備案。嚴(yán)禁市直部門隨意抽調(diào)、借調(diào)基層執(zhí)法人員,確因工作特殊需要短期借用的,在征得鎮(zhèn)街黨(工)委同意后,報(bào)市委組織部按程序?qū)徟_保基層執(zhí)法力量穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和執(zhí)法力量統(tǒng)籌管理的實(shí)施意見》(棲編〔2024〕9號(hào)),切實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。(責(zé)任單位:市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、市考核評(píng)價(jià)中心、各鎮(zhèn)街)

5.嚴(yán)格法制審核。鎮(zhèn)街明確專人負(fù)責(zé)重大執(zhí)法決定法制審核工作,原則上法制審核人員不少于鎮(zhèn)街執(zhí)法人員總數(shù)的5%。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師的作用,探索建立健全法律顧問、公職律師統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制,運(yùn)用第三方審核、信息化手段審核等形式,切實(shí)解決鎮(zhèn)街法制審核人員不足、分布不均等問題。(責(zé)任單位:市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街)

(三)健全相關(guān)工作機(jī)制

6.建立過渡期銜接機(jī)制。賦權(quán)期間設(shè)置3個(gè)月過渡期,過渡期內(nèi)及時(shí)做好制度完善、人員配備、事項(xiàng)交接、系統(tǒng)對(duì)接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作;市直原行政執(zhí)法部門必須正常履職,防止出現(xiàn)工作脫節(jié)和管理真空。過渡期內(nèi)發(fā)生的相關(guān)問題,以及至過渡期結(jié)束時(shí)未辦結(jié)事項(xiàng),仍由市直原行政執(zhí)法部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建立“首案共辦”制度,鎮(zhèn)街在辦理首件賦權(quán)執(zhí)法案件時(shí),市直有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)指派1-2名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的一線執(zhí)法人員進(jìn)行全程共同辦理。(責(zé)任單位:市委編辦、市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街)

7.建立基層綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制。參照行業(yè)管理部門與綜合行政執(zhí)法部門協(xié)作配合有關(guān)要求,建立鎮(zhèn)街之間以及鎮(zhèn)街與市直行政執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門之間的信息共享和協(xié)作配合機(jī)制。市直行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)街在各自權(quán)限內(nèi)依法依規(guī)履職,行業(yè)管理部門依法履行行業(yè)監(jiān)管等職責(zé)。行業(yè)管理部門不得以行政執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)為由拒不履行監(jiān)管職責(zé),鎮(zhèn)街應(yīng)積極配合市直行業(yè)管理部門共同做好行業(yè)監(jiān)管工作。涉及作出降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)以及處罰款5萬元以上等重大行政處罰決定的案件等情形,仍由市直行政執(zhí)法部門依法管轄,鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。(責(zé)任單位:市委編辦、市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街)

8.建立管轄權(quán)異議解決機(jī)制。相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)交由鎮(zhèn)街行使后,市直行政執(zhí)法部門與鎮(zhèn)街簽訂賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書,明確市直行政執(zhí)法部門與鎮(zhèn)街的實(shí)施權(quán)限。鎮(zhèn)街與市直行政執(zhí)法部門對(duì)行政處罰案件管轄權(quán)存在爭(zhēng)議的,應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,提請(qǐng)市政府決定。鎮(zhèn)街認(rèn)為案件重大復(fù)雜、或需要回避、或不宜本級(jí)管轄的,可以報(bào)請(qǐng)市政府指定市直原行政執(zhí)法部門管轄;市政府認(rèn)為案件重大復(fù)雜或鎮(zhèn)街承辦可能影響公正處理的,可以指定市直原行政執(zhí)法部門管轄。市直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合執(zhí)法、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式,對(duì)鎮(zhèn)街賦權(quán)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在有法不依、違法不罰等情況的,第一時(shí)間采取督辦、依法回收?qǐng)?zhí)法權(quán)限等方式予以解決。(責(zé)任單位:市委編辦、市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街)

(四)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)

9.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo)培訓(xùn)。市司法局按照《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法的監(jiān)督,依托基層司法所,探索建立司法協(xié)理員制度,配齊配強(qiáng)監(jiān)督力量,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度機(jī)制;統(tǒng)籌指導(dǎo)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法工作,規(guī)范基層執(zhí)法文書和服裝、標(biāo)志、裝備等,協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)和執(zhí)法信息共享。市直有關(guān)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極協(xié)助其開展執(zhí)法工作,并及時(shí)提供相應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持;通過舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制作辦案指南、提供“教科書式”執(zhí)法案例、安排鎮(zhèn)街行政執(zhí)法人員隨同執(zhí)法等方式,指導(dǎo)鎮(zhèn)街人員熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)流程、熟練使用執(zhí)法設(shè)備、掌握?qǐng)?zhí)法技能。相關(guān)職能部門配合做好綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作,打破數(shù)據(jù)壁壘,在配套措施、技術(shù)支撐、網(wǎng)絡(luò)端口開放等方面予以支持和保障。(責(zé)任單位:市司法局、市大數(shù)據(jù)局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街)

10.規(guī)范行政執(zhí)法證件管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)鎮(zhèn)街承擔(dān)綜合行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員,可依法辦理行政執(zhí)法證件,確保行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。鎮(zhèn)街支持鼓勵(lì)符合條件工作人員考取行政執(zhí)法證件,原則上副科級(jí)及以上干部應(yīng)帶頭考取,逐步提高持證率。(責(zé)任單位:市司法局、各鎮(zhèn)街)

11.完善行政執(zhí)法配套制度。鎮(zhèn)街全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度各項(xiàng)要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn),建立健全行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)配套制度,規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作,完善行政執(zhí)法程序,健全“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制,推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(責(zé)任單位:市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街)

12.健全行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理。延伸基層執(zhí)法“前哨”,將鎮(zhèn)街行政執(zhí)法工作納入基層網(wǎng)格體系建設(shè),建立宣傳政策、日常巡查、線索上報(bào)、協(xié)調(diào)分工、案件查處、結(jié)果反饋、考核評(píng)價(jià)的閉環(huán)工作流程,構(gòu)建黨建引領(lǐng)、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法管理體系,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理模式。(責(zé)任單位:市委政法委、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街)

13.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。鎮(zhèn)街行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。根據(jù)行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)要求,按標(biāo)準(zhǔn)配備和落實(shí)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法隊(duì)伍辦公場(chǎng)所、執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝和各類執(zhí)法技術(shù)裝備等,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。鼓勵(lì)有條件鎮(zhèn)街,統(tǒng)一歸并綜合行政執(zhí)法辦公場(chǎng)所,推動(dòng)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員、市直部門派駐隊(duì)伍集中辦公、一體管理。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街)

三、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)賦予鎮(zhèn)街行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作,立足基層實(shí)際,優(yōu)化資源配置,完善運(yùn)行機(jī)制,做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,切實(shí)將基層迫切需要又能夠有效承接的權(quán)責(zé)事項(xiàng)交由鎮(zhèn)街行使。市委編辦、市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)把關(guān),建立定期工作調(diào)度機(jī)制,適時(shí)開展督導(dǎo)評(píng)估,及時(shí)研究提出調(diào)整完善的建議,重大問題及時(shí)向市政府報(bào)告。市直各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街加強(qiáng)協(xié)作配合,完善配套政策,跟蹤指導(dǎo)服務(wù),及時(shí)研究賦權(quán)工作中遇到的困難和問題。

(二)依法穩(wěn)妥推進(jìn)。把賦予鎮(zhèn)街行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,精心部署、周密安排,明確試點(diǎn)工作路線圖、時(shí)間表,依法穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。2024年6月中旬前公布由鎮(zhèn)街行使的行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)清單,完成賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)工作。2024年6月底、12月底前向煙臺(tái)市委編辦、市司法局報(bào)送階段性總結(jié),2025年3月20日前報(bào)送試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告。

(三)做好總結(jié)提升。積極探索創(chuàng)新,孵化培育賦權(quán)工作創(chuàng)新實(shí)踐,建立健全工作交流、典型案例復(fù)盤等工作機(jī)制,強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)賦權(quán)工作的宣傳力度,強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo),利用多種媒體形式廣泛宣傳推進(jìn)賦權(quán)工作的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗(yàn),為賦權(quán)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。

附件:1.試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)分工

2.棲霞市賦予鎮(zhèn)街行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)清單

附件1

試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)分工

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

責(zé)任單位

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1

制定出臺(tái)開展賦予鎮(zhèn)街行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。

市委編辦、市司法局

5月底前

2

制定公布由鎮(zhèn)街行使的行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)清單,完成事項(xiàng)承接確認(rèn)工作。

市委編辦、市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街

6月15日前

3

組建執(zhí)法隊(duì)伍,承擔(dān)賦予鎮(zhèn)街的行政執(zhí)法權(quán),以鎮(zhèn)政府、街道辦事處名義對(duì)外開展執(zhí)法工作。

各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門

6月15日前

4

出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和執(zhí)法力量統(tǒng)籌管理的實(shí)施意見。

市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、市考核評(píng)價(jià)中心、各鎮(zhèn)街

4月10日前

5

制定鎮(zhèn)街行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法服裝、執(zhí)法裝備等保障具體措施,落實(shí)行政執(zhí)法保障。制定罰沒財(cái)務(wù)管理制度。

市財(cái)政局、市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街

6月底前

6

統(tǒng)籌指導(dǎo)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法工作,規(guī)范基層執(zhí)法文書和服裝、標(biāo)志、裝備等,協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)和執(zhí)法信息共享。

市司法局、市大數(shù)據(jù)局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街

6月底前

7

制定鎮(zhèn)街行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街

6月底前

并長(zhǎng)期堅(jiān)持

8

完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,制定鎮(zhèn)街執(zhí)法證件管理、法制審核隊(duì)伍建設(shè)等具體措施并組織實(shí)施。

市司法局、各鎮(zhèn)街

7月底前

9

建立鎮(zhèn)街與市直行政執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門信息共享和協(xié)作配合機(jī)制。

市委編辦、市司法局、市直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街

7月底前

10

調(diào)整鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單和屬地管理事項(xiàng)責(zé)任清單。

市委編辦、市司法局、市直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街

8月底前

11

組織開展階段性調(diào)研評(píng)估。

市委編辦、市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街

6月底、12月底前

12

組織開展試點(diǎn)工作驗(yàn)收評(píng)估。

市委編辦、市司法局、市直有關(guān)行政執(zhí)法部門、各鎮(zhèn)街

2025年3月底前

附件2

棲霞市賦予鎮(zhèn)街行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)清單

〔共涉及80項(xiàng)。其中,行政處罰75項(xiàng),行政強(qiáng)制5項(xiàng);涉及6個(gè)部門具體事項(xiàng),分別為市交通運(yùn)輸局2項(xiàng)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局14項(xiàng)、市綜合行政執(zhí)法局39項(xiàng)、市自然資源和規(guī)劃局4項(xiàng)(含與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同事項(xiàng)1項(xiàng))、市林業(yè)局14項(xiàng)、市應(yīng)急局7項(xiàng);涉及莊園、翠屏、松山街道80項(xiàng)、其他鎮(zhèn)76項(xiàng)。〕

序號(hào)

事項(xiàng)編碼

事項(xiàng)名稱

設(shè)定行使依據(jù)及有關(guān)條款

原實(shí)施主體

備注

一、行政處罰類事項(xiàng)(75項(xiàng))

1.交通運(yùn)輸領(lǐng)域(2項(xiàng))

1

3700000218599

對(duì)擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)或者應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)而不終止行為的行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)公路法》第七十四條:“違反法律或者國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以處違法所得三倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以處二萬元以下的罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。”2.《山東省農(nóng)村公路條例》第五十七條第二款:“違反本條例規(guī)定,擅自在村道上設(shè)卡、收費(fèi)的,由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處一萬元以下的罰款。”

市交通運(yùn)輸局

部分賦權(quán)鎮(zhèn)街行使(僅限擅自在村道上設(shè)卡、收費(fèi)的處罰)

2

3700000218609

對(duì)損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品或者損壞、擅自挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁等可能危及公路安全等行為的行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)公路法》第五十二條:“任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施。前款公路附屬設(shè)施,是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。”第七十六條第(六)項(xiàng):“有下列違法行為之一的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(六)違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定,損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁,可能危及公路安全的。”2.《公路安全保護(hù)條例》第二十五條:“禁止損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。”第六十條第(一)項(xiàng):“違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款:(一)損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品,可能危及公路安全的。”3.《山東省農(nóng)村公路條例》第六條:“農(nóng)村公路、公路用地以及公路附屬設(shè)施受國(guó)家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用。任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他影響公路安全的違法行為。”第五十七條第一款:“違反本條例規(guī)定,損壞或者擅自移動(dòng)、涂改村道附屬設(shè)施的,由縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為,處二百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。”4.《路政管理規(guī)定》第二十三條第(六)項(xiàng):“有下列違法行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條的規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可處三萬元以下的罰款:(六)違反《中華人民共和國(guó)公路法》第五十二條、第五十六條規(guī)定,損壞、移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動(dòng)建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁,可能危及公路安全的。”

市交通運(yùn)輸局

部分賦權(quán)鎮(zhèn)街行使(僅限涉及村道、鄉(xiāng)道相關(guān)情形的處罰)

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域(12項(xiàng))

3

3700000220004

對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無許可證或者違反許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽等行為的行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)畜牧法》第八十二條:“違反本法規(guī)定,無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),或者偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,收繳偽造、變?cè)斓姆N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,沒收種畜禽、商品代仔畜、雛禽和違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。”2.《山東省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》第四十一條:“違反本辦法規(guī)定,無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽,轉(zhuǎn)讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得;違法所得在3萬元以上的,并處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的,并處3千元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


4

3700000220007

對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未建立養(yǎng)殖檔案或未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的行政處罰

1.《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十一條:“畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案,載明下列內(nèi)容:(一)畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來源和進(jìn)出場(chǎng)日期;(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對(duì)象、時(shí)間和用量;(三)檢疫、免疫、消毒情況;(四)畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況;(五)畜禽糞污收集、儲(chǔ)存、無害化處理和資源化利用情況;(六)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。”第八十六條:“違反本法規(guī)定,興辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未備案、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下罰款。”2.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十三條:“違反本法規(guī)定,對(duì)經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物建立免疫檔案,或者未按照規(guī)定加施畜禽標(biāo)識(shí)的,依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


5

3700000220010

對(duì)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄,或者未按規(guī)定保存種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄的處罰

《山東省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》第四十二條:“違反本辦法規(guī)定,種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄,或者未按規(guī)定保存種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以處5千元以下罰款。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


6

3700000220367

對(duì)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的行政處罰

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十八條:“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


7

3700000220386

對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥等行為的行政處罰

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條:“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等,違法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的,并處5000元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反本條例規(guī)定,未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥;(二)經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥;(三)在農(nóng)藥中添加物質(zhì)。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不再符合規(guī)定條件繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

部分賦權(quán)鎮(zhèn)街行使(僅限未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的處罰)

8

3700000220394

對(duì)使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈等行為的行政處罰

《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條第一款:“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的,違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”第四十八條第一款:“本法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是,本法已對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

部分賦權(quán)鎮(zhèn)街行使(僅限對(duì)使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈等行為的行政處罰)

9

3700000220400

對(duì)制造、銷售禁用的漁具行為的行政處罰

《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條第三款:“制造、銷售禁用的漁具的,沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得,并處一萬元以下的罰款。”第四十八條第一款:“本法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。但是,本法已對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


10

3700000220408

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等不執(zhí)行農(nóng)藥使用記錄制度的行政處罰

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十一條:“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等不執(zhí)行農(nóng)藥使用記錄制度的,由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上2萬元以下罰款。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


11

3700000220498

對(duì)生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品等行為的行政處罰

《肥料登記管理辦法》第二十六條:“有下列情形之一的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予警告,并處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過30000元;沒有違法所得的,處10000元以下罰款:(一)生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品;(二)假冒、偽造肥料登記證、登記證號(hào)的;(三)生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

部分賦權(quán)鎮(zhèn)街行使(僅限對(duì)生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品行為的行政處罰)

12

3700000220499

對(duì)未取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子等行為的行政處罰

《中華人民共和國(guó)種子法》第三十二條:“申請(qǐng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員,以及法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定的其他條件。從事種子生產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有繁殖種子的隔離和培育條件,具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門確定的采種林。申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)所有人的書面同意。”第三十三條:“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)和種子經(jīng)營(yíng)的范圍、有效期限、有效區(qū)域等事項(xiàng)。前款事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向原核發(fā)許可證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。除本法另有規(guī)定外,禁止任何單位和個(gè)人無種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子。禁止偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。”第七十六條:“違反本法第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證:(一)未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的;(二)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的;(三)未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的;(四)偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的;(五)不再具有繁殖種子的隔離和培育條件,或者不再具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上人民政府林業(yè)草原主管部門確定的采種林,繼續(xù)從事種子生產(chǎn)的;(六)未執(zhí)行種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程生產(chǎn)種子的。被吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位,其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

部分賦權(quán)鎮(zhèn)街行使(僅限對(duì)未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的行政處罰)

13

3700000220523

對(duì)未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照,擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用等行為的行政處罰

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十條第一款:“未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照,擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用,或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用的,扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),并處200元以上2000元以下罰款。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


14

3700000220530

對(duì)未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行政處罰

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十二條:“未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正,處100元以上500元以下罰款。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


3.城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域(21項(xiàng))

15

3700000215213

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)行為的處罰

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條:“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。”2.《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十二條:“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,依法拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。前款所稱無法采取改正措施消除影響應(yīng)當(dāng)限期拆除的情形包括:(一)擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水面、海岸帶、軌道交通、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地等進(jìn)行建設(shè)的;(二)違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;(三)擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)的;(四)擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的;(五)其他對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)行為。”

市綜合行政執(zhí)法局


16

3700000215214

對(duì)擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的處罰

《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十四條:“未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn),擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,處三萬元以上十萬元以下的罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局


17

3700000215215

臨時(shí)建設(shè)工程違法行為的處罰

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條:“建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。”

市綜合行政執(zhí)法局


18

3700000217741

對(duì)施工單位施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的處罰

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條:“違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn),或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。”

市綜合行政執(zhí)法局


19

3700000217742

對(duì)施工單位建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn),或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的處罰

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條:“違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn),或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。”

市綜合行政執(zhí)法局


20

3700000217743

對(duì)建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的處罰

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十五條:“違反本法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:(一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn),或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。違反本法規(guī)定,建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。”

市綜合行政執(zhí)法局


21

3700000217816

對(duì)亂堆、亂倒建筑垃圾的處罰

《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十四條:“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位和個(gè)人必須按城市建設(shè)主管部門的規(guī)定,將建筑垃圾清運(yùn)到規(guī)定的垃圾處置場(chǎng)。禁止亂堆、亂倒建筑垃圾。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)運(yùn)行的裝運(yùn)液體、散裝貨物的車輛,必須按規(guī)定密封、包扎、覆蓋,避免泄漏、遺撒。”第四十一條:“違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,亂堆、亂倒建筑垃圾的,由城市建設(shè)主管部門責(zé)令其限期清除,并按所堆、所倒垃圾每立方米處以五十元罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局

僅賦權(quán)莊園、翠屏、松山街道辦事處行使

22

3700000217838

對(duì)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等違法行為的處罰

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十四條:“有下列行為之一者,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款:(一)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;(二)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的;(三)在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外,堆放、吊掛有礙市容的物品的;(四)不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,傾倒垃圾、糞便的;(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的;(六)運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;(七)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。”

市綜合行政執(zhí)法局

僅賦權(quán)莊園、翠屏、松山街道辦事處行使

23

3700000217839

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處罰

1.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十五條:“飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位,責(zé)令其限期處理或者予以沒收,并可處以罰款。”2.《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十條:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰:(五)擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿,影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的;……”

市綜合行政執(zhí)法局

僅賦權(quán)莊園、翠屏、松山街道辦事處行使

24

3700000217855

對(duì)處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條:“處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局

僅賦權(quán)莊園、翠屏、松山街道辦事處行使

25

3700000217859

對(duì)影響、破壞城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰

《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十一條:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的,可以按照下列規(guī)定處以罰款:(一)在建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍的,處以50元以上500元以下罰款;(二)在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的,處以50元以上200元以下罰款;(三)未及時(shí)清理路面雜物或者補(bǔ)裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的,處以1000元以上2萬元以下罰款;(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場(chǎng)所堆放物料,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以500元以上5000元以下罰款;(五)對(duì)運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛,未采取覆蓋、密閉措施,造成泄漏或者遺撒的,按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款,但罰款總額不得超過3萬元;(六)再生資源回收企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的,對(duì)單位處以500元以上5000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款;(七)施工單位違反施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理規(guī)定,未在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化、施工時(shí)未采取防塵措施、未及時(shí)清運(yùn)渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的,處以1000元以上2萬元以下罰款;(八)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以2000元以上2萬元以下罰款;(九)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品,或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以200元以上5000元以下罰款;(十)擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的,處以100元以上1000元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的,可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用;(十一)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以50元以上200元以下罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局


26

3700000217861

對(duì)擅自從事餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置活動(dòng)的處罰

《山東省餐廚廢棄物管理辦法》第二十四條:“違反本辦法規(guī)定,擅自從事餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,對(duì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局


27

3700000217862

對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位不按規(guī)定處理餐廚廢棄物的處罰

《山東省餐廚廢棄物管理辦法》第二十五條:“違反本辦法規(guī)定,餐廚廢棄物產(chǎn)生單位有下列行為之一的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處3000元以上2萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款:(一)將餐廚廢棄物交由未簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議的單位或者個(gè)人收集運(yùn)輸、處置;(二)未與餐廚廢棄物收集運(yùn)輸企業(yè)簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議;(三)未將餐廚廢棄物放入專用收集容器;(四)未按照要求建設(shè)隔油池或者安裝油水分離器等設(shè)施;(五)未執(zhí)行餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬和產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置聯(lián)單制度;(六)未定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告餐廚廢棄物的產(chǎn)生數(shù)量和去向。”

市綜合行政執(zhí)法局


28

3700000217914

對(duì)違反規(guī)定選聘物業(yè)管理公司的處罰

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十六條:“違反本條例的規(guī)定,住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處10萬元以下的罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局


29

3700000217916

對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不移交有關(guān)資料的處罰

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十八條:“違反本條例的規(guī)定,不移交有關(guān)資料的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不移交有關(guān)資料的,對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào),處1萬元以上10萬元以下的罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局


30

3700000217917

對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的處罰

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十九條:“違反本條例的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,處委托合同價(jià)款30%以上50%以下的罰款。委托所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

市綜合行政執(zhí)法局


31

3700000217920

對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的處罰

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十二條:“違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。”

市綜合行政執(zhí)法局


32

3700000217921

對(duì)擅自改變物業(yè)管理區(qū)內(nèi)公共建筑和共用設(shè)施用途等事項(xiàng)的處罰

《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條:“違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款;所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用:(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益的;(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。個(gè)人有前款規(guī)定行為之一的,處1000元以上1萬元以下的罰款;單位有前款規(guī)定行為之一的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局


33

3700000217930

對(duì)物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的處罰

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第十七條:“物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理,發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的,或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施本辦法第六條所列行為的,或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止;已造成事實(shí)后果或者拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的,追究違約責(zé)任。”第四十二條:“物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的,由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告,可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)2至3倍的罰款。”

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34

3700000217938

對(duì)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的處罰

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得:(一)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的;(二)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的;(三)工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備案,或者未及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物的;(四)工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,或者未按照規(guī)定對(duì)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的;(五)產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的;(六)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的;(七)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。單位有前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;單位有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一,處一百元以上五百元以下的罰款。違反本法規(guī)定,未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人依法處以罰款。”

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35


對(duì)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者超出門窗或者外墻擺賣商品的處罰

《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十條:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰:(三)城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者超出門窗或者外墻擺賣商品的。”

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省清單沒有編碼

4.水務(wù)領(lǐng)域(15項(xiàng))

36

3700000219001

在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng)的處罰

1.《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條第一款:“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。”2.《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十五條:“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處五萬元以下的罰款:(一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的;……”3.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第十四條:“在河道、湖泊、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng):(一)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物;……”第四十一條:“違反本辦法第十四條第(一)至(三)項(xiàng)、第十九條、第二十二條規(guī)定的,分別按照防洪法第五十五條、第五十七條、第五十八條的有關(guān)規(guī)定處罰。”

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37

3700000219004

在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的處罰

1.《中華人民共和國(guó)水法》第六十六條:“有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:(一)在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的;……”2.《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十五條:“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處五萬元以下的罰款:(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。”3.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的;……”

4.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第十四條:“在河道、湖泊、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng):(三)在行洪區(qū)種植阻礙行洪的林木和高稈作物等;……”。第四十一條:“違反本辦法第十四條第(一)至(三)項(xiàng)、第十九條、第二十二條規(guī)定的,分別按照防洪法第五十五條、第五十七條、第五十八條的有關(guān)規(guī)定處罰。”5.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第二十五條:“依照《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)有《河道管理?xiàng)l例》第四十四條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所列行為的,對(duì)個(gè)人處以50元至2000元罰款;對(duì)單位處以1000元至1萬元罰款。”

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38

3700000219012

在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的處罰

1.《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十五條:“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處五萬元以下的罰款:(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的;……”2.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第十四條:“在河道、湖泊、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng):(二)傾倒垃圾、渣土及其他廢棄物或者沉船;……”。第四十一條:“違反本辦法第十四條第(一)至(三)項(xiàng)、第十九條、第二十二條規(guī)定的,分別按照防洪法第五十五條、第五十七條、第五十八條的有關(guān)規(guī)定處罰。”

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39

3700000219028

在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)的處罰

1.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)的;……”2.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第二十五條:“依照《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:(二)有《河道管理?xiàng)l例》第四十四條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)所列行為的,對(duì)個(gè)人處以50元至3000元罰款;對(duì)單位處以1000元至1萬元罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局


40

3700000219030

未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的(水法、防洪法有規(guī)定的從其規(guī)定)

1.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的。”2.《山東省水資源條例》第六十六條:“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道、湖泊、水庫(kù)、人工水道、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金或者未按照批準(zhǔn)的范圍和方式作業(yè)的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得三倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處一千元以上一萬元以下罰款。”

3.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第四十三條:“違反本辦法第十五條第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并可以按照下列規(guī)定予以罰款:(二)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式,在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的,可以給予警告,有違法所得的,處相當(dāng)于違法所得二倍以下罰款;沒有違法所得的,處一千元以下罰款。”4.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第二十五條:“依照《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑漁塘的,對(duì)個(gè)人處以50元至3000元罰款;對(duì)單位處以1000元至1萬元罰款。”

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41

3700000219031

未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的處罰(水法、防洪法有規(guī)定的從其規(guī)定)

1.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的;……”2.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第二十五條:“依照《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)有《河道管理?xiàng)l例》第四十四條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)所列行為的,對(duì)個(gè)人處以50元至2000元罰款;對(duì)單位處以1000元至1萬元罰款。”

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42

3700000219032

擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的處罰

1.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;……”2.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第二十五條:“依照《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:(四)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的,處以違法所得3倍至5倍的罰款。”

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43

3700000219033

在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的處罰(水法、防洪法有規(guī)定的從其規(guī)定)

1.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十五條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的;……”2.《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》第二十六條:“依照《河道管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定處以罰款的,按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)有《河道管理?xiàng)l例》第四十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列行為的,對(duì)個(gè)人處以100元至3000元罰款;對(duì)單位處以1000元至1萬元罰款。”

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44

3700000219060

在堤壩及其護(hù)堤地上取土、打井、挖窖、筑墳等的處罰

《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第十四條:“在河道、湖泊、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng):(六)在堤壩及其護(hù)堤地上取土、打井、挖窯、筑墳;……”。第四十二條:“違反本辦法第十四條第(四)至(七)項(xiàng)有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,逾期不清除或者不采取補(bǔ)救措施的,代為清除或者采取補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并可以按照下列規(guī)定處以罰款:(三)在堤壩及其護(hù)堤地上取土、打井、挖窖、筑墳等的,處二萬元以下罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局


45

3700000219061

未經(jīng)批準(zhǔn),在河道、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)爆破、鉆探、打井,在湖泊、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)采石、取土的處罰

《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第十五條:“在河道、湖泊、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn):(一)爆破、鉆探、打井;(二)采砂、采石、取土、淘金;……”。第四十三條:“違反本辦法第十五條第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并可以按照下列規(guī)定予以罰款:(一)爆破、鉆探、打井,在湖泊、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)采石、取土的,處五萬元以下罰款;”……

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46

3700000219063

在河道、湖泊、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)挖筑魚塘、堆放物料的處罰

《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第四十三條:“違反本辦法第十五條第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并可以按照下列規(guī)定予以罰款:(三)挖筑魚塘、堆放物料的,處三萬元以下罰款;……”

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47

3700000219064

在河道、湖泊、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)開墾土地、開采地下資源,進(jìn)行考古發(fā)掘的處罰

《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》第四十三條:“違反本辦法第十五條第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并可以按照下列規(guī)定予以罰款:(四)開墾土地、開采地下資源,進(jìn)行考古發(fā)掘的,處二萬元以下罰款。”

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48

3700000219117

在小型水庫(kù)內(nèi)毒魚、炸魚、電魚等危害水庫(kù)安全運(yùn)行活動(dòng)的處罰

《山東省小型水庫(kù)管理辦法》第二十五條:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施,并按照下列規(guī)定處罰:(五)在小型水庫(kù)內(nèi)毒魚、炸魚、電魚等危害水庫(kù)安全運(yùn)行活動(dòng)的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;……”

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49

3700000219119

在農(nóng)田水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事取土、采石、挖砂、排污、傾倒垃圾、棄渣以及在渠道內(nèi)設(shè)置阻水建筑物等影響工程運(yùn)行、危及工程安全等活動(dòng),依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;法律、法規(guī)未規(guī)定的處罰

《山東省農(nóng)田水利管理辦法》第二十九條:“違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)田水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事取土、采石、挖砂、排污、傾倒垃圾、棄渣以及在渠道內(nèi)設(shè)置阻水建筑物等影響工程運(yùn)行、危及工程安全等活動(dòng),依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;法律、法規(guī)未規(guī)定的由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。”

市綜合行政執(zhí)法局


50

3700000219120

擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程從事工程建設(shè)及其他開發(fā)活動(dòng)的處罰

《山東省農(nóng)田水利管理辦法》第三十條:“違反本辦法規(guī)定,擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程從事工程建設(shè)及其他開發(fā)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。”

市綜合行政執(zhí)法局


5.自然資源領(lǐng)域(18項(xiàng))

51

3700000215031

對(duì)在森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林內(nèi)和距離森林邊緣五百米范圍內(nèi)用火的處罰

1.《山東省森林資源條例》第五十四條:“違反本條例規(guī)定,在森林防火期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林內(nèi)和距離森林邊緣五百米范圍內(nèi),實(shí)施下列行為的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告。其中,有第一、二、三項(xiàng)行為的,對(duì)個(gè)人并處三百元以上三千元以下罰款,對(duì)單位并處一萬元以上五萬元以下罰款;有第四項(xiàng)行為的,并處五萬元以上十萬元以下罰款:(一)燒荒、焚燒農(nóng)作物廢棄物料;(二)燃放煙花爆竹、吸煙、野炊、祭祀用火;(三)投放空中移動(dòng)火源;(四)實(shí)施爆破等工程用火。”2.《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》第十七條:“在森林防火期內(nèi),除森林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的計(jì)劃用火外,任何單位和個(gè)人不得在森林內(nèi)和距離森林邊緣500米范圍內(nèi)實(shí)施下列行為:(一)燒荒、焚燒農(nóng)作物廢棄物料;(二)燃放煙花爆竹、吸煙、野炊、祭祀用火;(三)投放空中移動(dòng)火源;(四)開山爆破等工程用火;(五)其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。”第二十七條:“違反本辦法規(guī)定,森林防火期內(nèi),未經(jīng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在森林內(nèi)和距離森林邊緣500米范圍內(nèi),有本辦法第十七條規(guī)定行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處200元以上1000元以下罰款,對(duì)單位處1萬元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下罰款,對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

市林業(yè)局


52

3700000215032

對(duì)非法采挖樹木的處罰

《山東省森林資源條例》第五十七條:“違反本條例規(guī)定,非法采挖樹木的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木;沒收非法采挖的樹木或者違法所得,并處非法采挖樹木價(jià)值三倍以上十倍以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

市林業(yè)局


53

3700000215034

對(duì)砍伐或者擅自遷移古樹名木的處罰

《山東省森林資源條例》第五十六條:“違反本條例規(guī)定,砍伐或者擅自遷移古樹名木的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)或者城市綠化主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法砍伐的古樹名木和違法所得,賠償損失,并按下列規(guī)定處罰:(一)砍伐或者擅自遷移名木和一級(jí)保護(hù)古樹的,每株處十萬元以上三十萬元以下罰款;(二)砍伐或者擅自遷移二級(jí)保護(hù)古樹的,每株處五萬元以上十萬元以下罰款;(三)砍伐或者擅自遷移三級(jí)保護(hù)古樹的,每株處三萬元以上五萬元以下罰款。”

市林業(yè)局


54

3700000215035

對(duì)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的處罰

《森林防火條例》第五十二條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款:(一)森林防火期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的;……”

市林業(yè)局


55

3700000215036

對(duì)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的處罰

《森林防火條例》第五十二條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款:(二)森林防火期內(nèi),進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝森林防火裝置的;……”

市林業(yè)局


56

3700000215037

對(duì)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的處罰

《森林防火條例》第二十九條:“森林高火險(xiǎn)期內(nèi),進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍活動(dòng),并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。”第五十二條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款:(三)森林高火險(xiǎn)期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。”

市林業(yè)局


57

3700000215039

對(duì)破壞或者非法占用森林防火設(shè)施、設(shè)備的行政處罰

《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》第二十八條:“違反本辦法規(guī)定,破壞或者非法占用森林防火設(shè)施、設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處500元以上1000元以下罰款,對(duì)單位并處3000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

市林業(yè)局


58

3700000215046

對(duì)擅自移動(dòng)或者損毀古樹名木保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的處罰

《山東省古樹名木保護(hù)辦法》第二十三條:“違反本辦法規(guī)定,擅自移動(dòng)或者損毀古樹名木保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正,可以處200元以上500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以上2000元以下的罰款。”

市林業(yè)局


59

3700000215047

對(duì)在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)新建擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動(dòng)用明火、堆放和傾倒有毒有害物品的處罰

《山東省古樹名木保護(hù)辦法》第二十四條:“違反本辦法規(guī)定,在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)新建擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物、非通透性硬化地面、挖坑取土、動(dòng)用明火、堆放和傾倒有毒有害物品的,由縣級(jí)以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正,可以處500元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款。”

市林業(yè)局


60

3700000215048

對(duì)在古樹名木上刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物,或者有其他損害古樹名木正常生長(zhǎng)行為的處罰

《山東省古樹名木保護(hù)辦法》第二十五條:“違反本辦法規(guī)定,在古樹名木上刻劃、釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、懸掛重物,或者有其他損害古樹名木正常生長(zhǎng)行為的,由縣級(jí)以上人民政府古樹名木主管部門責(zé)令改正,可以處500元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款。”

市林業(yè)局


61

3700000215079

對(duì)收購(gòu)、銷售無合法采礦權(quán)的單位或者個(gè)人開采的礦產(chǎn)品的處罰

《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法〉辦法》第三十七條:“違反本辦法規(guī)定,收購(gòu)、銷售無合法采礦權(quán)的單位或者個(gè)人開采的礦產(chǎn)品的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門沒收礦產(chǎn)品和違法所得,并處三萬元以下的罰款。”

市自然資源和規(guī)劃局


62

3700000215102

對(duì)非法進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土以及其他活動(dòng),造成林木、林地毀壞的處罰

1.《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條:“禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。”第七十四條:“違反本法規(guī)定,進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動(dòng),造成林木毀壞的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款;造成林地毀壞的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件,可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。”2.《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條:“違反本條例規(guī)定,毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值1倍至5倍的罰款;拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。違反森林法和本條例規(guī)定,擅自開墾林地,致使森林、林木受到毀壞的,依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰;對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。”3.《山東省森林資源條例》第五十三條:“違反本條例規(guī)定,在封育區(qū)內(nèi)進(jìn)行放牧、割草、砍柴、采挖樹兜或者其他破壞森林植被行為的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

市林業(yè)局


63

3700000215110

對(duì)森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的處罰

《森林防火條例》第四十八條:“違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款,對(duì)單位處1萬元以上5萬元以下罰款。”

市林業(yè)局


64

3700000215111

對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的處罰

《森林防火條例》第四十九條:“違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個(gè)人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款,對(duì)單位并處5000元以上1萬元以下罰款。”

市林業(yè)局


65

3700000215112

對(duì)森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的處罰

《森林防火條例》第五十條:“違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。”

市林業(yè)局


66

3700000215192

對(duì)占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的處罰

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款:“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”第三十七條第一款、第二款:“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。”第七十五條:“違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第五十五條:“依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開墾費(fèi)的5倍以上10倍以下;破壞黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地的,從重處罰。”

市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


67

3700000215196

對(duì)拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處罰

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十三條:“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。”第七十六條:“違反本法規(guī)定,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,可以處以罰款。”2.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第五十六條:“依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以上5倍以下。違反本條例規(guī)定,臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正,依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰,并由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門代為完成復(fù)墾或者恢復(fù)種植條件。”3.《土地復(fù)墾條例》第三十八條:“土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項(xiàng)目總投資的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。”第三十九條:“土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定對(duì)擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離的土地面積處每公頃1萬元的罰款。”第四十一條:“土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定報(bào)告土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況或者土地復(fù)墾工程實(shí)施情況的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。”第四十二條:“土

市自然資源和規(guī)劃局


67

3700000215196

對(duì)拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處罰

地復(fù)墾義務(wù)人依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)而不繳納的,由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,處應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款,土地復(fù)墾義務(wù)人為礦山企業(yè)的,由頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。”第四十三條:“土地復(fù)墾義務(wù)人拒絕、阻礙國(guó)土資源主管部門監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由國(guó)土資源主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”4.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》第五十條:“土地復(fù)墾義務(wù)人未按照本辦法第十五條規(guī)定將土地復(fù)墾方案、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)所在地縣級(jí)自然資源主管部門備案的,由縣級(jí)以上地方自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照條例第四十一條規(guī)定處罰。”第五十一條:“土地復(fù)墾義務(wù)人未按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用的,由縣級(jí)以上自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照條例第三十八條規(guī)定處罰。”第五十二條:“土地復(fù)墾義務(wù)人未按照本辦法第二十五條規(guī)定開展土地復(fù)墾質(zhì)量控制和采取管護(hù)措施的,由縣級(jí)以上地方自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照條例第四十一條規(guī)定處罰。”

市自然資源和規(guī)劃局


68

3700000215259

非法占用基本農(nóng)田的處罰

1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條:“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。”2.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,從重給予處罰:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用基本農(nóng)田的;(二)超過批準(zhǔn)數(shù)量,非法占用基本農(nóng)田的;(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。”3.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第五十七條第一款:“依照《土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。”

市自然資源和規(guī)劃局


6.應(yīng)急管理領(lǐng)域(7項(xiàng))

69

3700000225022

對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,未重新辦理零售許可證的處罰

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十五條:“零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上30000元以下的罰款:(一)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,未重新辦理零售許可證的;……”

市應(yīng)急管理局


70

3700000225216

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的處罰

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十八條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。”

市應(yīng)急管理局


71

3700000225233

對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的處罰

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十五條:“零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上30000元以下的罰款:……(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。”

市應(yīng)急管理局


72

3700000225235

對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者到批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹的處罰

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第三十六條:“零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,可以處一千元以上五千元以下的罰款;逾期未改正的,處五千元以上一萬元以下的罰款:……(二)到批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹的。”

市應(yīng)急管理局


73

3700000225242

對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者超越許可證載明限量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的處罰

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》第三十六條:“零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,可以處一千元以上五千元以下的罰款;逾期未改正的,處五千元以上一萬元以下的罰款:(一)超越許可證載明限量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的;……”

市應(yīng)急管理局


74

3700000225299

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道,或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口、疏散通道的處罰

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零五條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:……(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道,或者占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口、疏散通道的。”

市應(yīng)急管理局


75

3700000225321

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的處罰

《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》第三十三條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:(一)未將應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的;……”

市應(yīng)急管理局


二、行政強(qiáng)制類事項(xiàng)(5項(xiàng))

76

3700000319007

強(qiáng)制拆除未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)要求修建的水工程和其他建筑物、構(gòu)筑物

1.《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十七條:“違反本法第二十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù);工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。”第五十三條:“違反本法第十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書,擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的,責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù);違反規(guī)劃同意書的要求,嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除;違反規(guī)劃同意書的要求,影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。”2.《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條:“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局

涉及的行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)由原實(shí)施機(jī)關(guān)行使,鎮(zhèn)街做好相關(guān)配合工作

76

3700000319007

強(qiáng)制拆除未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)要求修建的水工程和其他建筑物、構(gòu)筑物

3.《山東省湖泊保護(hù)條例》第三十九條:“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)臨湖、跨湖、穿湖、穿堤、跨堤工程設(shè)施的,由有管轄權(quán)的水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。”

4.《山東省水資源條例》第六十五條:“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),在河道、湖泊、水庫(kù)大壩、灌區(qū)工程管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔水、跨水、臨水工程建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨水工程管道、電纜的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處一萬元以上十萬元以下罰款。”5.《山東省小型水庫(kù)管理辦法》第二十三條:“違反本辦法規(guī)定,未依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)小型水庫(kù),或者未經(jīng)水行政主管部門審查同意擅自在小型水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。”

市綜合行政執(zhí)法局

涉及的行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)由原實(shí)施機(jī)關(guān)行使,鎮(zhèn)街做好相關(guān)配合工作

77

3700000319011

違反農(nóng)田水利條例的行政強(qiáng)制

《農(nóng)田水利條例》第四十三條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施的,依法強(qiáng)制執(zhí)行;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)堆放阻礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水、輸水、排水的物體;(二)建設(shè)妨礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水、輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物;(三)擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施。”

市綜合行政執(zhí)法局

涉及的行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)由原實(shí)施機(jī)關(guān)行使,鎮(zhèn)街做好相關(guān)配合工作

78

3700000319015

強(qiáng)制清除阻礙行洪的障礙物

《中華人民共和國(guó)防洪法》第四十二條第一款:“對(duì)河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰設(shè)障、誰清除的原則,由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。”

市綜合行政執(zhí)法局

涉及的行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)由原實(shí)施機(jī)關(guān)行使,鎮(zhèn)街做好相關(guān)配合工作

79

3700000320030

對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的農(nóng)藥,以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料和場(chǎng)所的行政強(qiáng)制

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十一條第五、六項(xiàng):“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責(zé),可以依法采取下列措施:……(五)查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的農(nóng)藥,以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等;(六)查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的場(chǎng)所。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

涉及的行政強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)由原實(shí)施機(jī)關(guān)行使,鎮(zhèn)街做好相關(guān)配合工作

80

3700000320038

對(duì)拒不停止使用無證照或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行政強(qiáng)制

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十條:“未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照,擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用,或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用的,扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),并處200元以上2000元以下罰款。當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局


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