棲霞市人民政府辦公室

關(guān)于《印發(fā)2024年棲霞市政務(wù)公開工作要點》的通知

棲政辦發(fā)〔2024〕10號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2024年棲霞市政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

棲霞市人民政府辦公室

2024年7月1日  

(此件公開發(fā)布)

2024年棲霞市政務(wù)公開工作要點

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，推動棲霞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。2024年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開新形勢新要求，堅持人民至上，統(tǒng)籌政務(wù)公開與安全保密，更好地發(fā)揮以公開促落實、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管作用，為譜寫棲霞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出應(yīng)有貢獻。

一、圍繞高質(zhì)量發(fā)展，提升政策服務(wù)能力

（一）以公開助推高水平開放、高質(zhì)量招商引資。圍繞“深化大開放、拓展大招商”做好信息發(fā)布工作，重點宣傳推送擴大有效投資、促進招商引資、高水平對外開放等政策及相關(guān)措施。加大支持民間投資發(fā)展政策舉措宣傳發(fā)布力度，助推民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、新能源等重大項目建設(shè)。推動能源、電力、數(shù)據(jù)要素、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域進一步向民營經(jīng)濟開放。

（二）優(yōu)化重大政策解讀方式提升解讀質(zhì)量。堅持政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布的“三同步”要求，將政策解讀放到與政策制定同等重要位置，同步考慮、同步安排，重大政策解讀率達到100%。解讀材料要聚焦政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、專有名詞、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、惠民利企舉措、新舊政策差異等實質(zhì)性內(nèi)容，提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務(wù)，不得簡單復(fù)制摘抄文件原文。通過一圖讀懂、視頻、互動直播、簡明問答、現(xiàn)場宣講等多元化形式開展政策解讀。

（三）探索重大政策宣傳聯(lián)動和落實結(jié)果評價。圍繞市政府重大政策、重點工作、重要會議，及時收集匯總相關(guān)素材，通過政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會等多種形式，及時組織和引導(dǎo)新聞媒體加大宣傳報道力度。政策制發(fā)部門要聚焦本單位重點政策，圍繞政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、取得成效、存在問題等進行效果評價，全面掌握政策落地情況。要深入分析政策評價結(jié)果，適時轉(zhuǎn)化為調(diào)整政策制定的措施，年底前將評價結(jié)果和運用情況向社會公開。

（四）持續(xù)做好惠企利民政策精準(zhǔn)公開。依托“煙臺政企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，對國家、省、市、縣四級政策文件開展政策顆粒化拆解、標(biāo)簽化分類、數(shù)據(jù)化賦能，實現(xiàn)惠企利民政策靶向推送、精準(zhǔn)公開，實現(xiàn)政策信息公開由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。建立健全政策訂閱服務(wù)機制，便利企業(yè)群眾結(jié)合自身需求訂閱相關(guān)主題政策，提升政策推送的適配性。

二、完善主動公開標(biāo)準(zhǔn)體系，推進政府信息高質(zhì)量公開

（五）推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。市政府及市政府各部門要根據(jù)上級政府和各系統(tǒng)、領(lǐng)域的主動公開事項目錄指引，在前期編制完成的主動公開基本目錄和基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄的基礎(chǔ)上，全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章中關(guān)于主動公開信息的規(guī)定，確定法定公開事項，年底前形成主動公開事項目錄，明確公開主體、內(nèi)容、時限、方式、渠道、責(zé)任等要素，并動態(tài)更新，做到法定公開事項主動公開到位，其他事項審慎主動公開。

（六）加強重點領(lǐng)域信息公開。強化財政預(yù)決算信息公開，提高規(guī)范性可讀性；及時公開行政執(zhí)法、普法等法律服務(wù)工作成果；結(jié)合機構(gòu)改革最新情況做好權(quán)責(zé)清單動態(tài)更新；深入推進高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)政策的信息公開；做好義務(wù)教育招生政策、公辦學(xué)校劃片范圍等信息公開；做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息和監(jiān)督檢查信息公開；加強保障性租賃住房等方面的信息公開；及時公開醫(yī)療保障待遇制度、醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)督檢查信息；根據(jù)《煙臺市重點項目信息全流程公開規(guī)范》，推進重點項目信息全流程公開。

（七）深化公共企事業(yè)單位信息公開。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、公共交通、環(huán)境保護等領(lǐng)域主管部門要認(rèn)真對照《2024年山東省公共企事業(yè)單位信息公開第三方評估工作實施方案》要求，在棲霞市公共企事業(yè)單位信息公開平臺上更新本單位基本信息、服務(wù)指南及各類便民服務(wù)信息，方便公眾查閱。

（八）建立公開屬性動態(tài)調(diào)整機制。各文件制發(fā)部門、縣級以上重點項目主管部門要排查近5年來已制發(fā)文件公開屬性定性是否準(zhǔn)確，梳理信息公開申請內(nèi)容事項，根據(jù)情勢變更調(diào)整公開屬性。對重點項目征遷涉及的各級政策文件項目信息，因時因勢因情統(tǒng)一確定公開屬性，推動征遷信息對特定群體的靶向公開，滿足群眾獲取政府信息的訴求。

三、堅持人民至上，優(yōu)化政民互動和公眾參與

（九）加強重大行政決策制定過程中的公眾參與。完善重大行政決策制定過程中的公眾參與機制，建議通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等方便公眾知曉的途徑向社會公開征詢意見。在市政府常務(wù)會議集體討論過程中，需有公眾代表列席，加強聽取意見的針對性，制定涉企政策時，重點聽取相關(guān)企業(yè)的意見；制定改進與保障民生方面政策時，充分了解基層一線需求；制定涉及特定群體利益政策時，充分聽取相關(guān)人民團體、社會組織、群體代表的意見。對社會公眾提出的合理可行的意見予以吸收，對未采納的意見說明理由并做好解釋。

（十）常態(tài)化推進政府開放活動。根據(jù)煙臺市統(tǒng)一部署，圍繞市委、市政府中心工作，6月份集中組織開展“政務(wù)公開服務(wù)實體經(jīng)濟”為主題的政府開放月活動。讓公眾體驗政府工作、開展交流互動、收集意見建議，有序引導(dǎo)公眾參與城市管理和基層治理，提升開放活動社會效果。

（十一）健全政務(wù)輿情處置機制。按照“誰主管誰回應(yīng)、誰處置誰回應(yīng)”的原則，嚴(yán)格落實政務(wù)輿情處置回應(yīng)主體責(zé)任。重大政策制定前，要加強社會效果和輿情風(fēng)險評估，公開涉及重要改革舉措、關(guān)乎人民群眾切身利益的信息，要第一時間通過召開政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會等權(quán)威渠道發(fā)布準(zhǔn)確信息，有效回應(yīng)關(guān)切、消除誤解、澄清疑慮，發(fā)揮政務(wù)公開強信心、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用。

四、優(yōu)化技術(shù)流程，加強政務(wù)公開能力建設(shè)

（十二）持續(xù)加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置，提升搜索引擎綜合效能，增設(shè)關(guān)鍵詞推薦、通俗語言搜索等功能，提升公眾獲取信息便利性。圍繞“高效辦成一件事”，推動“一件事”辦理同網(wǎng)站搜索結(jié)合，實現(xiàn)“搜索即服務(wù)”。升級智能化政策問答服務(wù)，從政務(wù)熱線問題中選取高頻政策咨詢事項組建知識庫，形成各級各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系。

（十三）規(guī)范政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理。繼續(xù)開展政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監(jiān)測和季度檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并限期整改。規(guī)范設(shè)置政府網(wǎng)站信息公開專欄，集中展示信息公開制度、法定主動公開內(nèi)容、信息公開年報等欄目。健全完善政務(wù)新媒體備案和管理制度，結(jié)合“指尖上的形式主義”專項整治，強化市政府各組成部門政務(wù)新媒體的清理整合，打造一批具有一定影響力、引導(dǎo)力、服務(wù)力、公信力的政務(wù)新媒體。

（十四）持續(xù)深化政務(wù)數(shù)據(jù)對內(nèi)公開。堅持推進政務(wù)公開數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建更加普惠均衡、精細智慧、協(xié)同順暢、便捷高效對內(nèi)公開工作體系。依托鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)平臺、涉企聯(lián)合檢查平臺，打通地市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級數(shù)據(jù)通路，貫通不同層級間的數(shù)據(jù)傳輸壁壘，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)縱向貫通、橫向共享，助推各級政務(wù)數(shù)據(jù)對內(nèi)公開、結(jié)果共用，打通政務(wù)服務(wù)“信息孤島”，推動監(jiān)管更加陽光透明、服務(wù)更加精準(zhǔn)高效、基層治理更加務(wù)實有效。

五、夯實工作基礎(chǔ)，提升公開質(zhì)效

（十五）統(tǒng)籌政務(wù)公開和安全保密。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，完善公文公開屬性認(rèn)定流程。依法對擬公開信息進行保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。加強對個人隱私和商業(yè)秘密的保護。嚴(yán)格執(zhí)行公文信息發(fā)布審查程序，科學(xué)合理確定公開發(fā)布方式，對公開內(nèi)容僅涉及特定對象的，實行定點、定向公開，把握好政策發(fā)布的時度效，合理引導(dǎo)社會和市場預(yù)期。

（十六）強化隊伍建設(shè)及培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街、各部門要持續(xù)強化政務(wù)公開隊伍建設(shè)，明確政務(wù)公開和政策服務(wù)的工作機構(gòu)，配齊配強工作人員，組織工作人員通過煙臺市政務(wù)公開培訓(xùn)平臺進行自主學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)政務(wù)公開有關(guān)行政法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)內(nèi)容，積極通過集中授課、業(yè)務(wù)研討、線上答疑等方式加強培訓(xùn)，計劃全年組織不少于3次培訓(xùn)。